●新股申购制度应该进行改革

　　●限制网下配售规范网上配售

　　●上市定价涨跌幅要加以规范

　　●原则上一开始就实行全流通

　　从去年9月以来，证券市场新股发行一直告停，现在应该启动了，否则就失去了股市的融资功能。新股发行是国内外投资者关注的问题，也是需要改革的领域。新股发行制度不能完全沿用老的办法，必须进行综合改革，这样才能减少弊端，提高公平性和效率。所以，新股发行制度改革，必须以市场为导向，以广大股民的利益为主导，做到定价合理，兼顾效率与公平。

　　笔者认为，新股发行制度的改革不是一个单项改革，而是一项综合改革。因此，笔者提出新股发行制度综合配套改革的6条建议。

　　（1）新股申购制度改革可以考虑的方法有两种：第一种方法，就是效仿香港联交所的“按户分配”，即“人手1000股”。这种方法比较简单易行，但在健康的市场基础。

　　（6）必须做出硬性规定，新股发行原则上一开始就实行全流通，消除所谓的“股权分置改革”后遗症。至于现在尚未上市的中央和地方国企，要么不上市，走其他融资渠道；要么，全部作为流通股上市，不要留有尾巴，留有后患。

　　至于发行制度是采取注册制还是配售制，应该按照市场制度逐步完善的要求进行，所以，目前不宜一步到位采取注册制。