陈宝存：新政月半，房价暴涨的因素正在强化

??? 据报道：从中央和各地方政府的规划来看，增加住宅用地的供应也是此次房地产调控新政的重要举措。但根据前五个月的土地实际出让情况统计，北京、上海和广州三大一线城市住宅用地出让面积仅占计划供应量的两成左右。

　　根据国土部公布的2010年全国住宅用地供应计划，今年住宅用地供应量高达18.5万公顷，同比大幅增长138%。各地土地市场也纷纷吹响了大规模供地的“集结号”。北京、上海等一线城市先后出台供地计划。
??? 然而，计划虽然宏伟，但是从前五个月的出让情况来看，各地的土地成交量不容乐观。尤其是受4月份“供地计划出台前暂停出让”的政策影响，大部分一线城市当月的住宅用地都是零成交。如今小半年已然过去，北京、上海等一线城市的住宅用地成交量仍然未有起色。据中国证券报记者粗略统计，前五月北京、上海和广州三大一线城市累计成交的住宅用地面积约为821万平方米，占三地年度计划供地面积的比例仅为20%。

??? 这是市场对越演越烈的调控之手的报复，只是这是多年来的又一轮报复。有很多人无视供求关系，以为靠小小的各类叠加政策可以改变楼市的大势，这是短视和徒劳的。问题在于收入总水平的提高，必需要有投资的出口。我们抑制了很多出口。我们的现行政策，打击楼市效果极差，但是打击股市确实立竿见影。

??? 真正持续下来，最先摆脱的只是开发企业，但是不能摆脱的却是很多很多领域加上地方财政和中央财政，千万不要以为只有土地出让金的下降，还有依托房地产领域的几乎所有税收。而财政，是拖不起的。

??? 我们国十条政策的基础是房价涨幅、房市过热的一季度数据，也是一季度财政税收的数据。数据显示：2010年一季度，全国税收收入完成17702.55亿元，比去年同期增长35.9%，同比增收4678.97亿元。其中，营业税完成2953.73亿元，增收861.58亿元,同比增长41.2%。分税目看，房地产、建筑业和邮政业营业税同比分别增长118%、35.3%和29.3%。

??? 房地产营业税大幅增长的主要原因：一是房屋销售价格大幅上涨。去年12月和今年前两个月全国七十个大中城市房屋销售价格分别同比上涨7.8%、9.5%和10.7%。二是房屋销售面积和销售额快速增长。今年前两个月商品房销售面积和销售额增长38.2%和70.2%。房屋销售价量齐增，带动房地产营业税较快增长。
　　建筑业营业税较快增长的主要原因：受2009年房地产市场价格和交易量不断攀升的影响，建筑业也呈现出良好的发展势头。　

??? 由此我们看到，房地产行业的牵扯面极广，对整体经济的影响也是极大的。我们试图转型，不依赖房地产领域的拉动，是需要时间的。而且这个时间至少在10年左右。只有在那个时候，我们才有抑制房地产投资的资本。而目前，试图压房价不压投资的想法是极其幼稚的。
??? 市场的对抗已经形成，但是如果新政的力度继续加大的话，一定是开发企业的短暂出手，但是同时形成的是投资的出逃。这是可以预期的。那么土地流拍和开工复工又一次成为焦点。

??? 至于什么房产税和物业税等持有型税收，除了加大持有成本，目前和未来的供求形势改变不了，对炒房的抑制是很微小的。对炒房的投资抑制先不说对不对，主要看是否会被转嫁？如何阻断转嫁的路也许是我们必须考虑的。

??? 不解决供应问题，房价的暴涨是不可抑制的，而目前，加剧的是供求失衡。要把供求关系永远作为调控房价涨幅的第一要素，而加大供应的难度，也必须是楼市问题的焦点。而其他的小打小闹，根本不可能长期见效。