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我仍然深信肖主席会扭转乾坤，兑现保护中小投资者利益的承诺，摘掉全世界最差股市的帽子！
????????????????? 新股发行改革的关键：禁止大股东砸盘(完美版)
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新股发行改革方案要点：
(1)新股发行在上市后3年内严禁炒作，可以彻底解决高溢价发行的圈钱弊病，限制严重扰乱资金配置的超融资，为新股发行实行注册制扫清障碍。
(2)严禁存量股和大宗交易股砸盘。
(3)限制大股东恶意打压、拉抬股价，让股价逐渐回归价值。
(4)禁止爆拉、爆砸，内幕交易、老鼠仓无能为力。
(5)禁止大股东砸盘减少的换手率，可以用实行当日买入的股票可以卖出的新交易制度进行补偿，不会减少券商的经济收入。
(6)严禁炒作新股，以炒作新股为主要目的的机构退出，新股不吃香了，除了给存量股股东预留部分股份外，网上网下的份额就没有分配的意义了。
我的方案彻底解决了存量股减持和新股炒作问题，买股票成为真正的价值投资，使中国的证券市场与国际合轨。
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一、上市公司的股票分类：
1、上市前的股票分类
(1)限制性存量股：公司创始人、控股股东、优先股股东、公司高管、对公司经营有特殊影响的股东(持有特殊技术、有市场影响力、公司形象代表等)所持有的股票称为限制性存量股。
(2)普通存量股：没持有限制性存量股的股东所持有的达到公司总股本1%的股票。
(3)小量存量股：没持有限制性存量股的小股东所持有的没有达到公司总股本1%但超过5万股的股票。
(4)零星存量股：没持有限制性存量股的小股东所持有的不超过5万股的股票。
2、上市后的股票分类
(1)流通股：新股发行时认购的股票、在二级市场上买入的股票、零星存量股及其权利获得的赠送、配发等所得到的股份。
(2)限制性存量股：限制性存量股和由限制性存量股的权利获得的赠送、配发等所得到的股份统称为限制性存量股。
(3)普通存量股：普通存量股和小量存量股及其权利获得的赠送、配发等所得到的股份统称为普通存量股。
(4)非公开发行股：公司上市后，不对全体流通股配发且以低于当时股价获得的公司股票称为非公开发行股，非公开发行股凭其权利获得的赠送、配发等所得到的股票也属于非公开发行股。
(5)大宗交易股：在二级市场外通过大宗交易等场合买入的股票及其权利获得的赠送、配发等所得到的股份。
(6)大股东持股：某股东的账户和关联账户持某一只流通股的总量超过该流通股总股本2%的大股东持有的股票称为大股东持股。
3、新股发行改革公布实施前已经上市的股票分类
(1)超低成本存量股：如果某账户在上市前持有5万股以上的存量股，不论上市后是否解禁、增持或减持，只要持股成本在现在或曾经比某一个盘中最高成交价格的20%还低，即将该账户的股票定为超低成本存量股。
(2)存量股和零星存量股：不属于超低成本存量股的上市前持有5万股以上的未解禁股票称为普通存量股，不超过5万股的称为零星存量股。解禁后的零星存量股并入流通股。
(3)非公开发行股：公司上市后，不对全体流通股配发且低于当时股价获得的公司股票称为非公开发行股，非公开发行股凭其权利获得的赠送、配发等所得到的股票也属于非公开发行股。
(4)大宗交易股：在二级市场外通过大宗交易等场合买入的股票及其权利获得的赠送、配发等所得到的股份。
(5)流通股：除普通存量股、非公开发行股、超低成本存量股和大宗交易股后剩余的股票。
(6)大股东持股：某股东的账户和关联账户持某一只流通股的总量超过该流通股总股本的2%的大股东持有的股票称为大股东持股。
二、关联账户：如果证券账户甲可以控制或协调证券账户乙的交易，则账户乙是账户甲的关联账户。如果账户丙是账户乙的关联账户，账户丙也是账户甲的关联账户。
三、存量发行是对限制存量股在二级市场减持的补偿，存量股的股东可以在首发时套现。
(1)实行存量发行。在首发时，持有限制性存量股的股东可以发行存量的2%，持有普通存量股的股东可以发行存量的5%，持有小量存量股的股东可以发行存量的10%，持有零星存量股的股东可以发行存量的100%。存量发行的股东不能认购新股。存量发行不包括优先股。
(2)一个账户的关联账户申购同一新股的账户数量不得超过10个。
(3)如果存量股的股东认购的成交量低于待发新股总量的10%或者存量股的发行量超过网上认购的成交量的10%，表示原股东不看好公司的前景，圈钱发行特征明显，新股申购无效并取消发行资格。被取消发行资格的公司，3年内不得上市。
四、斩断操纵新股的市场条件、有效抑制投机
一个投资者，特别是机构投资者，既然申购新股，就是看好新股有投资价值。如果新股上市就卖掉，就是投机的表现，上市第一个交易日能够创造出美国股市七八十年才能得到的换手率，只有所谓的“价值投资”机构才能担当重任。为了斩断操纵新股的市场条件、有效抑制投机，新股上市3年内严禁炒作。
新股上市的前3年内，凡是当月盘中最高持股量超过1万股的账户，当月盘中最高持股量与最低持股量的差不得高于盘中最高持股量的3%且不得超过1万股，累计交易量（当月累计买入量与累计卖出量的合计，下同）不得超过盘中最高持股量的12%且不得超过4万股。
新股上市3年内对交易量进行严格限制，可以有效抑制高溢价发行，彻底消除超融资恶疾、彻底铲除新股炒作，使认购新股成为真正的价值投资，保护中小投资者的利益。
五、对做空、做多进行限制
做空、做多虽然不属于新股发行改革范围，但它可以操纵整个股市，当然也可以影响新股的发行，也应该一并进行改革。
中国股市在没有完全铲除圈钱市、投机市和操纵市场三大毒瘤前，市场操纵者凭借自己的资金优势，做空、做多的规则优势，肆无忌惮地打压或拉抬指数，操纵证券交易市场，为自己牟取暴利。所以，在没有取消做空、做多前，对做空、做多进行一些限制，是很有必要的。
(1)在上证指数低于2万点的情况下，当上证指数低于5000点时，不许股指期货做空；当上证指数高于1万点时，不许股指期货做多。
(2)当某一股票低于一年内盘中最高价的50%时，不许融券卖出；当某一股票的价格高于一年内盘中最低价的100%时，不许融资买入。
(3)新股上市后，持有存量股和非公开发行股的每一位股东，在二级市场的减持量，一个账户每个月不得超过5000股且减持额不得超过5万元。
(4)在股指期货交接的前5个交易日，前100个账户中明显属于帮助股指期货获利的，可以单处罚款或禁止交易。单处罚款的，处获利方获利总额的1至2倍；单处禁止交易的，配合空方的5年内不得买入，配合多方的5年内不得卖出。
(5)解禁后的零星存量股并入流通股。
(6)存量发行有成交的股东，新股上市一年内不得减持存量股。
对存量股在二级市场上减持进行限制，可以使那些以减持存量股圈钱为主要目的的公司自动停止上市，减轻对股市的融资压力。
(7)存量股和非公开发行股的股东需要突破交易量限制的，可以在大宗交易等其他场合进行交易，但限制性存量股和非公开发行股每年的减持量不得超过前一年末存量的5%。
(8)优先股只能在优先股东之间互相转让或由公司回购。
(9)持有限制性存量股的股东退出公司5年以后，可以在大宗交易等其他场合卖出全部存量股。
(10)新股上市后的前3年内，大宗交易股只能在大宗交易场合进行交易。新股上市3年后，大宗交易股每个月在二级市场的交易不得超过5000股且交易额不得超过5万元。
大宗交易是存量股套现的帮凶，是股市砸盘的主力，是扰乱证券市场和国家经济秩序的罪魁祸首，必须严加限制。
(10)大宗交易股和存量股在二级市场交易后，立即变为流通股。
虽然西方证券市场的存量股很少，但是对存量股在二级市场减持的限制非常严格。限制存量股在二级市场减持，可以有效保护中小投资者利益，稳定股市，促进存量股的股东关心公司经营，使上市公司有更多红利回报股民。
六、对具有潜在操纵市场的势力进行限制
对具有潜在操纵市场的势力要进行适当限制，不能让其随意操纵证券市场，损害中小投资者利益。
(1)把高频交易、算法策略和其他可能在错误操作时引发股市动荡的软件接入交易系统的证券组合，交易所可以停止其交易。
(2)一个账户的关联账户持有同一股票的账户数量不得超过10个。一个账户及其关联账户当月盘中最高持股量达到流通股的2%的，最高持股量与最低持股量的差不得高于当月盘中最高持股量的5%且不得超过3万股，累计交易量不得超过当月盘中最高持股量的20%且不得超过12万股。当月盘中最高持股量小于5万股的账户，盘中最高持股量与最低持股量的差可以达到2500股。
一般说来，低于30%的持股量，操纵股价的程度不大。但是，加入操纵合谋的关联账户是非常隐蔽的，很难发现。十几个账户联合作案，就为监管部门的监管减轻了难度。
(3)存量股、大宗交易股、非公开发行股和超低成本存量股在二级市场的减持量，一个账户每个月不得超过5000股且减持额不得超过5万元。解禁后的零星存量股并入流通股。
(4)大宗交易股在大宗交易等场合的交易不受限制。
(5)存量股、大股东持股、非公开发行股、大宗交易股和超低成本存量股在二级市场交易后，立即变成流通股。
大股东增持和减持量每个月不超过5%和3万股的限制，使股市操纵者打压、建仓、出货要8年以上时间，基本上可以铲除爆炒，保护中小投资者的利益。
七、以上的改革方案可以阻止或减轻中国证券市场欺诈发行(圈钱)、违法披露、内幕交易、操纵市场、老鼠仓等五大违法行为对中小投资者的危害，可以基本上铲除圈钱市、投机市和操纵市场的三大毒瘤，摘掉全世界最差股市的帽子。
以上建议都可以由证券交易系统自动控制，不受执法者的个人意志支配，便于操作。
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