?????中国证券报

??? “三基地一枢纽”带动相关产业发展
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　　国家发改委11日公布的《促进中部地区崛起规划》，将成为未来5到10年中部地区发展的纲领性文件。专家认为，“十二五”期间中部地区将继续保持高于全国平均水平的较快经济增速。同时，该地区粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽的发展建设，也将带动农业、装备制造业、能源工业以及交通运输业等相关行业加快发展。

　　人均GDP七年翻番

　　国家发改委地区经济司司长范恒山日前在介绍《促进中部地区崛起规划》时表示，该规划把“三个基地一个枢纽”建设作为规划重心，把构建点线结合的空间开发格局作为规划的突出亮点。

　　规划提出，要把中部地区建设成全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽。并提出要将沿长江、沿京广、沿京九、沿陇海四大经济带和武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群、太原城市圈6大城市群作为重要增长极加以培育，即“两横两纵”加“六圈”的空间发展格局。

　　“该规划有助于实现中部地区的均衡化和可持续发展，并带动交通、机械装备、原材料、粮食生产等行业的快速发展。”申银万国首席宏观分析师李慧勇表示。

　　值得注意的是，规划提出在2008年人均地区生产总值17833元的基础上，到2015年争取达到36000元，这意味着2009-2015年中部地区人均GDP平均增速要达到11%左右。专家表示，考虑到人口增长因素，“十二五”期间中部地区生产总值增速超过10%将成为大概率事件，并有可能更快。

　　目前国家正在制订“十二五”规划，相关人士表示，我国“十二五”经济增速目标将设定在8%甚至更低一些。因此这很可能意味着，“十二五”期间中部地区经济增速将继续高于全国平均增速。

　　不过，一位参与政策制订的权威人士对中国证券报记者表示，经济发展速度只是区域规划的预期性目标，而不是约束性目标。而该规划使用人均GDP这样的指标，也是考虑到注重经济增长成果的惠及性，而不是仅仅注重增速本身。

　　经济继续向好的同时，下面一组数据同样引人关注，2008年中部地区单位GDP能耗比全国平均水平高13%，比东部地区高近50%；二氧化硫排放量占全国的三分之一。“维护生态环境安全将成为实施中部地区崛起规划的前提要求。”范恒山表示。

　　为促进可持续发展，规划明确要求，在2008年的基础上，2015年中部地区万元地区生产总值能耗将累计下降25%，万元工业增加值用水量累计减少30%.

　　凸显扩内需潜力

　　2009年前三季度，中部地区生产总值同比增长10.2%，保持了稳中趋快的良好势头；社会消费品零售总额同比增长18.9%，在东部、中部、西部和东北四大经济板块中居第2位。范恒山表示，国家实施中部崛起规划，其目的是进一步把中部地区的潜在需求转化为现实的市场需求。

　　国家信息中心经济预测部宏观经济处处长牛犁认为，除了传统宏观调控政策外，近两年来国家较多地使用了区域政策，这有助于经济的可持续以及挖掘内需潜力。

　　“城市化是当前促进消费最有效的手段。”西部证券发布的研究报告认为，中部崛起将在很大程度上促进我国的城市化。当前我国经济在扩内需的过程中出现的一个问题是投资化倾向，而中部地区的城市化具有很强的社会基础，这有助于我国的经济更加均衡。

　　数据显示，2008年我国中部地区城镇化率水平为40.3%，低于46%左右的全国平均水平。本次规划提出，到2015年中部地区城镇化率要达到48%左右，这表明规划期内每年将提高一个百分点左右。

　　该报告同时建议，要实现中部地区的真正崛起还需要政策的强力支持，尤其是继续完善承接东部产业梯度转移和三农问题的相关政策。

　　钢铁、有色、建材——重组是主线

　　规划提出，中部地区要加快推进钢铁、有色、石化、建材等优势产业的结构调整，加快重组，建设精品原材料基地。

　　规划中明确表示，在发展钢铁工业方面，要推动武钢、马钢、太钢等大型钢铁企业技术改造和跨区域联合重组；还要求中部地区继续发挥国家重要钢铁生产基地的作用，依托大型钢铁企业，在强化节能减排的基础上，重点做好钢铁产品结构优化，加快高技术含量和高附加值钢材产品开发和生产。加强钢铁企业与上下游企业的战略合作，建立风险共担机制，增强抵御市场风险的能力。

　　在有色金属精深加工方面，支持江西铜业 (40.25,0.04,0.10%， 股吧 )、铜陵有色 (21.45,0.01,0.05%， 股吧 )等骨干企业实施战略重组；此外，要严格限制冶炼和一般加工能力规模增长，加快淘汰浪费资源和污染环境的落后产能。

　　在加快发展石化工业方面，要加快形成中部地区大型原油加工基地，重点推进武汉80万吨乙烯、洛阳68万吨对二甲苯和100万吨精对苯二甲酸、长岭30万吨SBS扩建等工程建设。

　　在提升建材工业水平方面，要推动水泥企业联合重组，逐步提高水泥行业生产集中度。鼓励在沿江、沿主要交通干线建设大型新型干法水泥熟料基地，支持水泥企业向下游延伸。

　　相关受益个股：武钢股份 (7.85,-0.05,-0.63%， 股吧 )、马钢股份 (4.93,0.00,0.00%， 股吧 )、华菱钢铁 (7.24,-0.01,-0.14%， 股吧 )等将受益于中部地区钢铁产能集中；大型建设项目的开展将对水泥企业巢东股份 (8.16,0.22,2.77%， 股吧 )、海螺水泥 (44.97,-1.33,-2.87%， 股吧 )产生实质利好；有色企业铜陵有色、江西铜业、株冶集团 (17.66,1.61,10.03%， 股吧 )则受益于有色行业战略重组。