"土豆"的烦恼

2008.03.20    来源：21世纪经济报道

土豆网的ceo王微最近有些烦恼——在与央视的合作被迫中止后,土豆网再次陷入了"整改危机"。

3月14日,土豆网全天停止服务,其方网站发布公告称:"我们正在搬迁扩建土豆的中心机房,3月14日凌晨0:00-夜间24:00,我们的服务暂停24小时。3月15日凌晨0:00新机房就搬迁完成了,土豆会准时回家。"

然而,这一事件却被业界解读为,土豆网是在两部委下发<互联网视听节目服务管理规定>后,因为对内容的监管执行不力,因此遭遇关停整改。

对此,土豆网方面称,"现在土豆平均每天有1亿次左右的浏览量,随着访问量的增加,原有机房已经不能满足访问要求,此次关站只是为了一次性的搬迁升级服务器,为网站下一步发展做准备。"

作为国内视频分享网站的领军者之一,土豆网的一举一动时时刻刻被各方严密关注着。3月15日,土豆恢复服务,不过用户无法上传视频;3月17日开始,土豆网开放上传功能。据一些土豆用户反映,近期土豆的审查明显更加严格了,"以前很快就能审核通过,现在基本所有上传的视频要在24小时之后才能发布"。

"这一切肯定不只是搬服务器这么简单,对我们所有视频网站来说,至少意味着广电确实已经开始行动,以后对视频网站的审查会更加严格了。"3月18日,国内另一家大型视频网站负责人向记者表示。

监管风波

对于土豆近期的关站和调整,上述视频网站的人士向记者暗示,土豆是因为涉嫌传播色情等明令禁播内容而被整改,并称早在2月24日,国家广电总局就曾下达有关整改通知。

3月19日,土豆网副总裁邓薇对此回应说,"这完全是子虚乌有,土豆网从来就没有收到过这样的文件。"

不过据一位土豆网用户反映,有段时间,土豆网的评论留言中色情小广告泛滥,"像牛皮癣一样烦人,链接指向的都是外部的小网站,并不是土豆上的视频"。同时,这位用户也表示,近期土豆网对视频审核确实更加严格了。

这一切都始于去年底的"视频新规"。2007年的最后一个工作日,国家广播电影电视总局、信息产业部联合发布了<互联网视听节目服务管理规定>,按照该规定,从2008年1月31日起,视频业务经营单位必须获得由广播电影电视主管部门颁发的<信息网络传播视听节目许可证>或履行备案手续,而获得许可证的一个硬性条件是,必须为"国有独资或国有控股单位"。

这条规定对国内的视频网站无疑是"灾难性"的,因为包括土豆、优酷等在内的国内最火的几家视频网站统统不具备这一资格。

然而,1月31号之后,它们并没有一夜死去。3天之后,这些惴惴不安的网站老总们等来了细则的出台。

2月3日,广电总局、信息产业部负责人就<互联网视听节目服务管理规定>答记者中指出,"<规定>发布之前依法开办、无违法违规行为的,可重新登记并继续从业。有传播淫秽色情、宣扬暴力等严重违法违规行为的,要依法严肃处理;轻微违规的要限期整改。<规定>发布之后申请从事互联网视听节目服务的,必须符合<规定>第八条所列的条件。"也就是说,"国有独资或国有控股"的规定只针对新来者,这无疑让各视频网站长长的松了一口气。同时业界也更加确信之前的猜测——加强对视频网站暴力色情、侵权盗版以及政治敏感内容的控制才是此次国家监管的真正原因。

内容审查

监管新规之下,视频网站愈加战战兢兢。据一些用户反映,新调整后,土豆网最大的变化就是,视频上传的审核速度明显变慢。据相关人士透露,"之前土豆的审查更偏重的是事后举报,而现在主要加强了在发布前的监督。"邓薇则表示,土豆网对视频的监管一直都在做。

据艾瑞市场咨询公司发布的<2007—2008中国网络视频企业竞争力评估专题报告>统计,2007年中国网络视频用户已经达到1.7亿,约占网民总数的81%,上网欣赏视频节目已经超越浏览新闻,成为仅次于搜索的第二大网络需求;一些规模较大的视频网站如优酷网、土豆网、六间房等的单日视频播放量已超过1亿,每天有上千万用户上网欣赏视频。

正是因为视频网站如此大的浏览量,广电总局在"视频新规"之后,又相继发布<加强互联网传播影视剧管理>和<重申禁止制作和播映色情电影>两个通知,再一次表示将对该领域实行严格监管的决心。因此,土豆、优酷、酷六、六间房等视频分享网站都开始了更为严格的视频审查措施。

3月19日,优酷网ceo古永锵向记者表示,优酷网对视频的审查是采用技术筛选加人工审查的办法,"对视频标题以及关键字的过滤很容易就能做到,对于视频的画面,如果其中有大块与人体肤色相近的颜色,也会被我们列入高危视频,然后交由后台人员进行人工审核。"古永锵称,优酷网的这种审核技术效率很高,"一般能做到半小时以内就审核完毕。"

等待许可证

突遭严厉监管,使得正在烧钱阶段的视频分享网站的生存更加不易。"一月份以来,有50%投向中小视频网站的风险投资已经撤资或停滞,更多的风投是处在观望之中,对追加新的投资是慎之又慎。"易观国际分析师高晓虎说。同时,视频网站的收入并不如想象中那么好。高晓虎称,根据易关国际最近的统计,2007年整个视频行业的收入不到5000万,远远低于业界普遍预期的数字,"根据我们对去年第四季度的统计,土豆网的广告算是比较好,但是整个行业的总量仍然很小,因为现在视频网站上提供的大部分都是交换式或者免费体验式的广告,收入很少"。据业内人士分析,2008年将是视频网站大洗牌的一年,不少中小视频网站将倒闭。对土豆、优酷等已经融到资金的网站,尚有继续拼下去的资本,但他们在面对盈利困境的同时,还面临一个最大的问题——如何获得<信息网络传播视听节目许可证>。"现在我们所处的环境和2000年左右门户网站面临的问题很像。"古永锵认为,"当年,门户网站和信息产业部就曾经有过关于执照的磨合。门户网站用了半年拿到了执照,从某种程度上看,门户的2000年就相当于视频的2008年。预计未来3至6个月,视频网站的相关政策将明朗化。"

值得注意的是,2月22日,央视国际、人民网、新华网、中国网、国际在线、中青网、中国经济网、中国广播网等8家中央网络媒体,在京举行<中国互联网视听节目服务自律公约>签约仪式。国家广电总局副局长赵实、信息产业部副部长蒋耀平,以及国务院新闻办等相关主管部门的领导出席。3月10日,广电总局又公布了42家加入<公约>的网站名单,其中优酷网、六间房等名列其中。<公约>强调,各缔约单位应自觉抵制"淫秽色情、暴力低俗的视听节目和侵权盗版视听节目在网上肆意传播";并提出建立"互联网视听节目信息库"系统,各缔约单位要及时登陆系统,系统中提到的违规节目要及时删除。这份名单被业界理解为广电派发许可证的一个风向标。据某网站的负责人透露,广电会召集名单中的企业进行沟通和交流,并组织培训,"名单中的企业在获取政策信息以及申请许可证方面肯定会有更多的优势"。