1—5月全市经济运行态势良好

    1—5月，全市各项主要经济指标在上年较高基础上继续保持快速增长，工业、投资、财政延续较强的增势，消费品市场繁荣活跃，居民收入平稳增长，经济运行凸显了又好又快，能快则快特点，但受宏观经济环境变化的影响，经济运行中也存在一些值得关注的矛盾和问题。

    一、1—5月全市经济运行情况及特点

   （一）工业趋稳回升，增速加快。1—5月，全市完成工业增加值363804万元，比去年同期增长20.8%，比上月上升0.1个百分点，比一季度高4.5个百分点。总量、增速在全省和海西排位均比较靠前。

   工业生产方面的特点：

   一是规模以下企业增速高于规模以上企业201.7个百分点。1—5月规模以上企业完成353009万元，增长18.6%，规模以下企业完成10795万元，增长220.3%。

   二是大中型企业在总计中所占比重降低。1—5月，格尔木大中型工业企业实现产值63.84亿元，由于天然气产品消费市场不振、产品产量生产不足，使大中型企业占全部工业总产值的比重由1—4月的79.96 %降为79.31%。石化、盐湖集团、藏格钾肥公司及其他小型企业在全市工业总产值中所占比例由上月的46:30:3:21转变为41:32:3:24。

   三是新增企业陆续形成产能。30万KW燃气电站并网发电、豫源公司年产6万吨粗铅、胜源选矿铁粉等项目陆续形成新的产能，带动了工业经济总量增加。

   四是市属企业增长加快，增速高于地区增速10.2个百分点。1—5 月，市属完成93455万元，增长31.0%。原因是：盐湖三元钾肥股份有限公司、青海中信国安科技发展有限公司、藏格钾肥有限公司、青海盐湖元通钾肥有限公司产值同比分别增长了218.1%、166.6%、60.1%和23.0%。

   五是工业产品产量普遍增产。1—5月，全市工业产品产量增长的有：甲醇19.33万吨,增长29.1 %；汽油14.29万吨，增长6.2%；柴油21.87万吨，增长13.1%；聚丙稀1.17万吨，增长22.5%；液化气4.27万吨，增长15.1%；钾肥（折纯）74.94万吨，增长7.8%；各类盐2.98万吨，增长120%；发电量53526万度，增长194.3%；供电量34515万度，增长9.6%：自来水624万吨，与同期持平；灰砂砖1706万块，增长49.1%；铅精粉3272吨，增长377.5%；氯化镁3万吨，增长83.6%；碳酸锂646吨，增长71.8%；铁精粉24.47万吨。工业经济逐步趋稳回升。

   产品产量下降的有：天然气170216万立方，下降6.5%；铬铁1977吨，下降46.7%；铜精粉150吨，下降64.9%；硫酸钾镁肥67298吨，下降23.3%。

   （二）固定资产投资较快增长。1—5月完成固定资产投资290469万元 ，增长18.8% ，完成计划的34.2%。其中按构成分,建筑安装工程完成207314万元，增长86.8%;设备工器具购置75436万元，下降16.2% ;其他费用7719万元，下降82.2 %。

   投资运行特点：

   一是延续了去年以来持续稳步上升的势头，完成总量不断增加。

   二是工业投资增势仍较强，在全市固定资产投资中的作用举足轻重。1—5月完成工业投资255788万元，同比增长58%，占总投资的88.1%。

   三是投资项目个数明显增加，项目投资规模大，有效发挥了其在经济发展中的拉动作用。今年全市50万元以上施工项目54个，同比增加29个，投资上亿元的项目有14个。重点项目建设带动效果明显，经济增长后劲增强。

   （三）消费需求稳中加快。5月份，在“五一”及端午节等节假日因素带动下，消费市场呈现活跃旺销态势。1—5月，全社会消费品零售总额为93536万元，比去年同期增长17.4%，比上月高2.4个百分点，比一季度高3.1个百分点。

按行业分，批发和零售业实现消费品零售额70083万元，增长25.5%；住宿和餐饮业23453万元 ,下降1.5%。

    （四）物价总水平继续呈回落趋势。1—5月，居民消费价格指数为102.2。分项目看，食品类价格指数101.8；烟酒及用品类100.6；衣着类109.0；家庭设备及用品类103.3；医疗保健用品类100.9；交通和通信工具类97.2；娱乐教育文化用品类104.1；居住商品类100.0。5月环比指数为99.9 。

    （五）运输业客、货运同步平稳增长。1—5月全市运送旅客31.9万人次，比去年同期增长14.7%。其中:铁路27.3万人次，增长13.8%，公路4.6万人次，增长24.3%；完成货物运输量460.2 万吨，比去年同期增长18.6%，其中:铁路395万吨，增长19.1%， 公路65.2万吨，增长15.6%。

    （六）财税高速增长。1—5月，我市地区财政收入为168229万元，完成年度预算的44.3%,比去年同期增长18.1%，比上月提高7.14个百分点。实现地方财政一般预算收入为37177万元，完成年度预算的46.8%，同比增长40.1%，增幅比上月高21个百分点；财政一般预算支出为35507万元，完成年度预算的39.0%，同比增长32.8%。

    财政收入增长的原因有：

   一是资源税大幅增长，同比增长62%。

   二是营业税增幅较高。受国家扩大内需政策的拉动，一些重大工程项目开工和外来人员的增多,使营业税同比增长99.1%。

   三是企业所得税同比增长12.3倍。

   四是受城镇土地使用税税率提高的影响,城镇土地使用税实现大幅度增长，增长49倍。

   （七）金融运行平稳，对经济的支持力度加大。今年以来，我市金融形势比较稳定，为全市经济运行提供了较好的外部支撑条件。截至5月底，金融机构各项本外币存款余额为1171992   万元，比上月末减少10010万元，比年初增加36634万元。其中：企业存款499470万元，比上月减少21214万元，比年初减少51835  万元，居民储蓄存款余额为527421 万元，比上月末增加17841  万元，比年初增加70376万元；各项贷款余额为899128 万元，比上月增加37605 万元，比年初增加165327万元。1-5月累计货币净投放7857万元。

    二、经济发展中存在的制约因素

    从1—5月全市经济指标完成情况看，经济发展态势良好，但也存在一些不容忽视的问题。

   （一）工业产品销售不畅，工业经济增长压力大。1—5月，全市累计完成工业销售产值693457万元，同比增长35.6%，产销率为86.1%，同比上升2.4个百分点，但比上月回落13.1个百分点。主要原因一是是受国际国内工业品价格调整影响，天然气、钾肥产品下游市场需求萎缩，产销衔接不畅，5月份盐湖集团公司仅销售钾肥4万吨，同比下降77.1%；中国石油天然气公司青海分公司销售产值同比下降4.6%。二是流动资金严重短缺。截止4月末，全市规模以上企业应收账款净额为6.3亿元，同比增加1.2亿元，工业产成品资金占用22.6亿元，同比增长116.8%。市场“有价无市”现象使企业库存增加，占用资金严重，导致流动资金普遍短缺。三是我市的大工业电价自2005年1月1日以来，每度高于全省其他地区0.02元，在当前形势下压缩了工业产品的盈利空间。

   （二）投资增速出现回落。受经济恢复前景不明，政策效应显现滞后影响，1—5月全市固定资产投资增速较上月回落13.5个百分点，仅完成全年投资任务的34.2%，同时部分工业项目进度不理想，计划投资4亿元的西宁—格尔木750千伏输变电项目、4亿元±500千伏直流联网项目、投资6264万元格尔木110千伏新建工程等重点项目截止目前还未能如期开工；宏扬水泥公司120万吨水泥项目尚未得到省经委核准，建设进展缓慢；受矿权界定不明影响，青海锂业公司、中信国安公司二期工程未能如期开工建设，影响投资总量的进展。

   （三）居民收入增长较慢。1—5月，预计全市城镇居民人均可支配收入为6150元，同比增长13.0 %，较一季度回落3.04个百分点。

   三、保持经济持续增长的对策与建议

   一要加强经济运行的分析监测。面对当前经济持续增长不确定因素增加的形势，针对经济运行中的热点、难点问题，建议相关部门联合加强专题调研，重点做好经济运行分析、预测和预警工作，加强沟通协调，实现信息共享，准确研判形势，为市委、市政府决策提供参考依据。

   二要想方设法保持工业增长。保持我市经济持续增长关键要看工业拉动，因此必须采取多种措施全力保工业。一是相关部门要进一步加大对企业的扶持力度，积极落实国家、省州关于支持企业发展的政策措施，尽可能为企业生产和项目建设搞好服务、提供支持、解决问题。二是不断完善扶持特色轻工业发展的政策措施，加快矿泉水、昆仑玉等特色产业发展。三是提高企业自身发展能力，支持和引导企业加强内部管理，挖掘自身潜力，节约各项开支，降低生产成本，提高单位产品盈利能力。四是加快铁路以东盐湖资源整合步伐，促使有关企业尽快恢复生产，形成新的产能。加大对郊区小冶炼企业清理整顿力度，加快冶金工业上规模、上档次步伐，把“调结构”措施落到实处。五是发挥好金融信贷支持作用，加强银政、银企合作，组织开展多种形式的银企对接洽谈会，努力疏通银企信息交流与业务合作渠道，切实落实与金融机构签订的战略合作协议，对工业经济提供更深层次的金融支持，努力满足企业对流动资金的基本需求；发挥好小额担保贷款、中小企业“孵化器”作用，对具有较大发展潜力的中小工业企业，在资金方面给予优惠政策，帮助企业渡过难关。六是应积极协调解决我市工业电价高的问题，建议钾肥零进口。

   三要形成合力落实投资任务。一是继续落实市级领导重点项目联点责任制，逐一列出项目建设进度表，力争项目早日建成投产投用；二是提高招商引资项目履约率，对已签订合同或达成合作意向的项目，组建专门班子，加强服务跟踪，确保项目投资早日落地；三是加强项目协调服务工作，有关部门要提高服务意识，组织工作人员经常深入项目建设一线，随时掌握、现场协调解决项目建设中存在的问题、困难。四是加快本级财政投资项目建设进度，对城市建管、生态建设、园林绿化、新农村新牧区建设、科教文卫等市财政投资项目，要加快资金拨付，确保项目进度不受影响；五是做好上级项目争取实施工作，对廉租房建设、水利设施等项目要加大政策、资金争取力度，力争早日开工建设。六是积极引导企业投资，加强企业技术改造。技术改造具有投资省、技术新、消耗低、见效快、效益好的特点，是应对危机、扩大投资、促进增长、改善结构的重要手段。利用国家及地方支持技改的政策措施，增强企业的投资信心和投资意愿，加大技术改造力度，增加投资，增强经济发展后劲。

   四要注重发挥消费拉动作用。抓住国家出台刺激消费需求的政策机遇，通过提升服务水平、扩展服务内涵、完善市场体系、改善消费环境等措施，进一步扩大消费规模，提升第三产业发展水平。一是继续适度提高企业职工最低工资标准，加快完善养老、医疗、失业和工伤保险等社会保障制度，提高社会福利待遇标准，加强就业再就业工作，稳步增加城镇居民消费能力。二是积极落实“家电下乡”、“农民购车补贴”等促进农村消费的政策措施，提高农牧民群众消费积极性。三是有关部门要积极培育乡村旅游、休闲等消费热点，提高消费对经济增长的拉动能力；加强与旅游客源地和周边地区旅行社的合作，发挥旅游资源优势互补作用，促进旅游业快速发展。在当前工业面临要素制约比较严重的情况下，加快服务业发展，提升第三产业发展水平，对转变经济增长方式具有重要意义。

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感恩牛注：钾镁肥产量大幅下跌，但是工业产值却增加166。6%？碳酸锂5月生产了380吨左右，每天超过10吨。不知能否长期保持并增加？前一向传碳酸锂取得较大进展，看来并非空穴来风。可惜不知道氯化钾的确切生产销售情况。

继续持有~~~