建议采取如下政策：

1、设立股市平准基金，该基金由印花税、证券公司、基金公司、交易所按比例上缴，在股市大起大落时进行干预。

2、对新发或增发一年内跌破发行价过深的上市公司，规定上市公司必须以发行价的9折进行回购。

3、对于不必股改的新上市公司，要增加限售年限，比如5年或8年。对于违规减持，要加强处罚力度。

4、暂缓新股发行和再融资至少3个月到半年，给股市休养生息的机会。

5、暂缓创业板的推出，尽快推出融资即保证金交易，尽快推出股指期货。

6、增加社保和保险资金入市比例，研讨银行、证券混业经营。