4月20日,中国社会科学院在京发布2009年春季经济预测报告认为,2009年的经济增幅为8.3%。该预测值比2008年秋季预测的9.5%下降了1.2个百分点。 
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  如果再考虑到本次金融危机的回复可能需要很长时间,中国社科院数量经济研究所汪同三建议,需要充分估计好困难,做好中长期应对准备,必要时推出更具力度的刺激经济政策。 

  中国社科院经济形势分析组成员沈利生告诉记者,2008年净出口对经济的贡献有3个百分点,当年经济增长9%。如果2009年净出口为负或者零增长,意味着仅仅依靠现有投资和消费规模,经济达标有一定难度,因此必须加大力度,增加投资才能将8%的速度保住。 

  社科院春节报告给出结论:以实际增长率为准,在消费稳定增长、外需为负或者零增长的情况下,2009年的全社会投资增速应该比2008年至少高出6个百分点,才能保证经济8%的目标。而如果消费增长减慢,则2009年全社会投资比2008年要可能要提高10个百分点。 

  这样一来,2009年在出口零增长或者轻微负增长时,为实现经济8%的目标,全社会固定资产投资额应该在21万亿-23万亿之间,名义增长率应该在24%-28%,实际增长率应该大体在22%-26%的范围内。 

  这需要在优化投资结构的基础上适时加大投资力度。“重点在于改善投资方式,调整投资结构,提高投资效率,要在优化投资结构的基础上实现投资适度地快速增长。”他说。 

  2008年全社会投资额度为172291亿元,比上年增长25.5%,去掉物价因素,实际投资增长率仅为15.3%。 

  这意味着在原先4万亿的基础上,到底要增加多少投资数字,仍不得而知。 

  有估算说需要新增加1万亿-2万亿,尚未得到证实。不过多个增加投资的预案已经由社科院测算得出。社科院人士指出,到底是否会出,何时出新的加码投资,存在变数,取决于国内和国际形势。 

  本报记者获悉,去年确定的4万亿分2年实施,其中分在2009年的仅仅有2万亿,2009年的中央投资5100亿仅仅下发了第一期的1300亿,后续民间和地方投资跟进如何,和外需的变化一样,仍需要观望。 

  因此,汪同三表示,下一步一方面,要引导、鼓励增加民间投资、建立有利于中小企业信贷的金融政策。另一方面,要加大政府财政性的公共投资,完善社会保障制度,提高财政在民生方面的支出比例,促进国民收入分配结构的合理调整。 

  4月15日国务院召开常务会议表示,下一步要立即下达第三批中央投资。做好发行地尽快修订政府投资项目核准目录,出台鼓励民间投资的措施,并落实着力扩大消费特别是居民消费,千方百计稳定外贸进出口,清理限制出口的政策。