5月27日，上海经济信息委员会一位内部人士对本报记者透露，由市里领导牵头，发改委相关负责人3月底开始在上海市新能源企业调研，为制定上海市新能源产业政策做前期工作，具体方案还在制定中。

上述内部人士表示，市政府已筹集了总共100亿人民币，用于加快高新技术产业化。下月初，上海市将召开高新技术产业化动员大会，“新能源将是一个重点领域。”

起大早赶晚集

上海市光伏产业“起了大早，赶了个晚集”。过去五年，同经济相对落后的省份相比，上海市光伏产业没有体现出明显优势。现在，一波旨在加快上海光伏产业发展的政策正在酝酿中。

5月20日，上海市邀请了国内几乎所有的太阳能上市企业汇聚一堂，为上海市光伏企业发展出谋划策。江西赛维、无锡尚德、常州天合光能、CSI阿特斯、长江电力等10多家国内外上市企业都出席了。

5月22日，上海交大泰阳绿色能源有限公司总经理、上海新能源协会会长朱元昊对本报透露，“从3月下旬开始，上海市委主要领导已经开始到企业摸底，对上海市新能源全面调研。而5月20日的光伏产业征求意见会是这次新能源发展系统调研的一部分。”

在这次名为“上海太阳能产业投资座谈会”上，上海市经济和信息化委员会领导宣读了上海市发展太阳能光伏产业的行动方案。

上述上海经济信息委员会的内部人士对记者表示，“在太阳能光伏产业方面，上海缺少龙头企业，产能不足，无法形成完整的产业链。市领导希望尽快改变这种现状。”

上海市太阳能电池总产能是200MW，上海最大的太阳能企业交大泰阳也只有100MW。江苏尚德太阳能今年初太阳能产能已达到1000MW。

2008年全球光伏企业产能前10排名中，前25名上海企业无一上榜。

“上海市委主要领导对于上海的新能源发展尤其是太阳能发展现状很不满意。”在5月6日第三届中国国际太阳能光伏展期间，欧瑞康太阳能事业部中国区总经理孙海燕对早报记者透露。另外颇为重要的是，在太阳能发展方面，上海市实际已经敲定重点发展“薄膜太阳能”技术，这对于产业支持和引导尤为重要。朱元昊也对早报记者表示，“上海市委主要领导确实对薄膜太阳能技术很感兴趣，我们现在也正在攻坚发展这项技术。”

　　现有机制约束产业发展

　　“上海市目前太阳能的装机量还不到10MW（1MW等于1000千瓦），这其中还包括世博会的4MW，还有之前临港新城0.2MW、崇明项目1MW，上海的太阳能发展很慢。”上海市太阳能学会光电专业委员会主任、上海大学教授魏光普对早报记者表示。

　　接受早报记者采访的多位业内人士均对上海市光伏产业“起步最早，发展缓慢”的状况感到惋惜。魏光普对早报记者表示，上海发展太阳能的主要两家公司——交大泰阳和上海太阳能科技有限公司在2001年就正式成立了，但因为其主要是国有股份，整体投资不可能很大，造成发展缓慢。

　　2008年底，全球太阳能产量是6100MW，中国产能占到了2000MW，其中大约有800MW是江苏的。其中，上海市太阳能电池总产能是200MW，上海最大的太阳能企业交大泰阳也只有100MW。

　　与此相对应的是，几乎与交大泰阳同时起步的尚德太阳能今年初太阳能产能已达到1000MW。这正是因为其打通了资本市场而得到了巨大的发展。在2008年全球光伏企业产能前10排名中，中国大陆有3家，分别为排名第三的尚德电力，还有河北的英利和晶澳。但在前25名里没有一家上海企业。

向左走 向右走

按技术路线分，太阳能光伏领域可以分为多晶硅技术和薄膜太阳能技术两种，上海市政府倾向于“支持发展薄膜太阳能技术”。

5月20日会议上，代表们讨论的一个议题是，晶体硅和薄膜，到底哪个适合上海？

一家本地企业代表此前也表示过，上海市委主要领导倾向于发展对薄膜太阳能技术，企业也正在攻坚发展薄膜太阳能。

但是，上述企业高管认为，“现在太阳能发电领域，晶体硅是市场主流。薄膜太阳能生产放在上海优势不大，周边地区的薄膜生产产业已经相当成熟，比如江苏常熟”。

他认为，“上海市电价承受能力强，适合发展太阳能屋顶、建筑一体化项目。上海市已经开始着手建设‘两个中心’，金融中心建设有助于下游电站的项目建设融资。”

“上海目前面临两个选择，向左走，技术路线上，建设硅料生产和设备生产基地，由于本地产业链没有市场化，不能得到企业支持；向右走，为企业提供开发融资，利用上海的研发优势。”

上海经济信息委员会的内部人士表示，“尽管市政府已经准备了资金支持鼓励高新技术产业发展，包括新能源，但会从实际情况出发，绝不会盲目贴钱。”

吸引高新风电企业入驻

5月22日上午，“西门子风电及新能源产业项目”开工奠基仪式在上海临港产业区举行。西门子风力发电叶片(上海)有限公司的初期投资为5.81亿人民币，工厂将于2010年下半年投入运营。上海市副市长艾宝俊、西门子公司能源业务首席执行官戴恩出席了奠基仪式。

西门子第一次进入中国风电市场，就将宝押在了上海。

公开资料显示，为迎接西门子等风电设备制造商的入驻，上海市临港集团建设了港口，提高入驻企业的物流采购效率。正在规划建设的上海临港新城东港区一期工程，作为西门子风电临港项目物流系统的关键组成部分，建设2万吨级件杂货泊位4个，2020年进出港货物吞吐量预计达到226.9万吨。

上海市临港集团称，西门子风电项目落户临港产业区，标志着临港产业区已成为中国最大的风电设备生产基地之一。

针对上海市政府的新能源政策，上海电气董事长徐建国接受本报记者采访时表示：“在政府对企业进行摸底调查之后，我们期待政府出台政策。”

业内人士表示，上海的研发技术非常领先，加上外资技术，开发风电能源优势明显。