文丨陈召强

北欧国家集体胜出

联合国可持续发展行动网络（SDSN）日前发布2017年度世界幸福报告，挪威在连续两年位居第四之后，今年跃升三个位次，超过三度冠军，首次成为“世界上最幸福的国家”。

丹麦退居第二，冰岛、瑞士、芬兰、荷兰、加拿大和澳大利亚依次排在第三至第八位，澳大利亚和瑞典并列第九。五个北欧国家均进入全球前十行列。

可持续发展行动网络自2012年开始发布全球幸福报告，在过去四年的报告中，丹麦三获冠军，瑞士赢得一次。

德国连续第二年排在第16位；英国上升4个位次，排在第19位；俄罗斯跃升9个位次，排在第49位；日本上升两个位次，排在第51位，中国攀升4个位次，排在第79位。“金砖国家”中另外三个经济体，巴西位次最高，排在第22位，南非和印度分别排在第101位和第122位。

中国台湾地区排在第33位，落后于排在第26位的新加坡，高于排在第56位的韩国。中国香港地区排在第71位。

在本年度报告所涵盖的155个国家和地区中，中非共和国排名倒数第一，为全球最不幸福的国家，布隆迪、坦桑尼亚、叙利亚和卢旺达依次排在倒数第二至第五位。

金钱并不是幸福的全部。报告表示，人均实际GDP是衡量民众幸福的关键指标之一，但并不是全部，其他指标还包括慈善捐赠、健康的预期寿命、社会支持、选择生活的自由，以及免于腐败的自由等。

“世界幸福报告凸显了为民众制定好的政策的重要性。也就是说，政府应着力制定有利于民众福利提升的政策。”报告的联合作者、美国哥伦比亚大学地球研究所主任杰弗里·萨克斯（Jeffrey Sachs）说，“我们的研究表明，民众的幸福源于强有力的社会基础。政府要做的是建立社会信任，打造健康生活，而不是生产枪炮，修建隔离墙。各国政府领导人应清楚地认识到这一点。”

尽管全球油价下滑，但挪威依然登顶榜首，这说明政府的财政安排对民众幸福的提升有着重要作用。

“挪威是一个明显的例子。”报告联合作者、加拿大不列颠哥伦比亚大学荣誉教授约翰·海利威尔（John Helliwell）说，“在石油生产方面，它采取了一贯的审慎措施，最大限度避免了油价起伏对国内经济的影响。此外，石油收益主要用于未来投资，尤其是针对年轻一代的投资。这样一来，它也就可以很好地建立起社会互信，提升善治能力，进而提升民众幸福感。”

“类似的情况并不仅仅出现在挪威，其他排名靠前的国家和地区也基本如此。”海利威尔补充说。

联合国可持续发展行动网络是联合国秘书长发起的一项特别倡议行动，成立于2012年9月，旨在汇集全球智慧应对可持续发展所面临的各项挑战。

美国排名不断下降

在这一报告中，全球最大经济体美国排在第14位。在经济合作与发展组织（OECD）的34个成员国中，按相似维度测量，美国的幸福指数排名从2007年时的第三名下降到今年的第19名。

报告认为，金钱是买不来幸福的，至少在美国是这样。即便这个国家已经扭转经济颓势，人均收入呈上升趋势，失业率也降到历史低点，但美国人并没有因此而获得更多的幸福感。

“美国主流政治论述的话题是推动经济增长，并以帮助人们重新实现美国梦为目标，籍此提升民众的幸福感。”报告的联合作者之一、美国哥伦比亚大学地球研究所主任杰弗里·萨克斯（Jeffrey Sachs）说，“但我们的数据显示，这是一个错误的策略。”

联合国可持续发展行动网络发布的这份报告基于年度调查而成，涵盖155个国家和地区。其所调查方法非常简单，即向每个国家和地区超过1000名民众提一个简单并且主观的问题：“以0到10为一个指数量表，0代表生活最糟糕，10代表生活最幸福。你认为你处于哪一个层级？”受访者给出的所有分数的平均值即幸福指数。

然后，研究人员采用6项指标对所得结果进行分析：人均GDP、预期寿命、亲属或朋友的支持、慈善捐赠、选择生活的自由，以及免于政府和企业腐败的自由。

报告说，推动社会变革更容易提升美国人的幸福感。研究人员表示，单纯的GDP增长对美国整体幸福水平的提升相对有限。比如，人们认为现在的腐败程度比2006-2007年时更严重，而要想抵消这种挫折感，人均GDP需要从现在的大约53000美元增至62000美元。再比如，美国人普遍认为他们所获的社会支持自2006年以来一直在减少，而想要弥补这种损失，人均GDP则需要上升至82000美元。

报告预计，如果单纯以经济增长为衡量指标，那么要想把幸福感提高到2006年时的水平，美国的人均GDP至少需要达到133000美元。

为此，萨克斯给出了提升美国社会信任度的建议：推动竞选筹款改革，出台旨在减少收入不平等的政策，改善本土美国人与移民之间的社会关系，消除国民自9·11恐怖主义袭击事件以来的恐惧心理，以及提升高质量教育的普及率等。

“简而言之，美国的危机是一场社会危机而不是经济危机。”萨克斯补充说。