从历史经验来看，农产品多次成为农业大国博弈他国的重要工具。由于农业始终是人类生存之本，并粮食需求相对刚性而非可有可无，因此这种博弈手段屡屡获得较好的效果。而最善于利用这一工具的，当非美国莫属。历史上美国曾无数次的利用粮食援助手段来遏制一些不发达国家，比如利用对朝粮食援助换取其放弃核武等等。作为主要农产品出口大国，美国在该方面似乎也有先天优势。

　　除利用粮食产品来影响一国的政治达到其目的外，利用一些技术手段实现经济蚕食往往也不乏其例。比如在中国入关前后，美国就借用中国采购大幅拉抬农产品价格，狠狠的涮了中国一把。而2004年由于美国大豆价格高企，中国大豆压榨行业全行业严重亏损，2005年中国大豆压榨行业全面遭美国农业集团收购、兼并和重组，大豆、豆粕、食用油的定价权完全落入美国农业集团之手，中国大豆食物主权基本丧失，政府对大豆、豆粕、食用油市场价格的宏观调控政策完全失灵。而这一影响甚至还波及到下游相关的饲料和养殖行业。可谓是美国成功的利用农产品价格控制达到其经济目的的范例。

　　而在当前阶段，考虑到全球农产品库存连续降低，已导致一些欠发达国家粮食供应紧张，甚至一些产量大国比如印度也遭遇粮食危机。可以说在近十年内粮食库存持续减少背景下，粮食危机尤其是不发达国家的粮食危机是实实在在的存在并随时可能爆发，而作为一个人均耕地面积处于平均水平以下的人口大国，我国也需要应对这一问题未雨绸缪。

　　中国农业部国际合作司副司长卢肖平十九日称，由于长期形成粮食危机的根本问题没有得到实质解决，潜在的粮食危机有可能不久后再发生。卢肖平在广西南宁举行的“中国—东盟农业产业发展高端论坛”上说，发生于二00六至二00八年间的全球性粮价飞涨在一些国家引发了暴力示威和社会动荡，尽管这场粮食危机眼下因全球经济下滑导致高企的粮价有所回落而缓解，但危机仍有可能会再发生。目前东亚区域农业合作机制、水平、内涵和贸易等都不足以抵御粮食危机的冲击，切实把农业作为国民经济中最基础最优先的产业加以重视和发展，立足增加自身产量才是解决粮食安全本质问题的关键。应该说，库存问题已经切实的威胁到了全球粮食安全，而大部分人口大国在这方面都或多或少都较易受制于人。

农产品可能再次成为美国博弈他国的重要工具

　　我们认为在这种背景下，美国自然而然的很可能再度祭起农业大棒，从而为谋夺更有利的生存空间而挤压他国的农产品市场。尤其是在当前全球经济较脆弱的阶段，抬高农产品价格有利于美政府达到以下几大目的。

　　首先是可以尽最大可能实现美国本身的出口利益，毕竟相比其它产品，农产品的刚性需求和有限产量，决定了人口大国极大程度上受制于美国出口而必须接受其高价粮;其次是通过抬高价格和制造供求紧张，对主要博弈对手的经济和社会发展造成压力，从而达到其遏制赶超态势的整体目的;最后则可以通过农产品对一些具体问题施加压力，迫使他方接受其价码，这方面一般是针对一些粮食供求极度紧张的中小国家。

 

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