由于以出口为导向的东部沿海地区陷入了困境,中国的增长正在转向西部。投资者面临的问题是,如何利用这一经济增长热点的地域转移。

尽管中国中西部地区的人均国内生产总值仍只有东部省份的50%至60%,但中国的经济增长动力却在西部。

发展中西部地区的主要政策措施几年来,中国政府制定并实施了一系列政策和措施,对中西部地区的经济发展起到了重要的促进作用。

优先在中西部地区安排资源开发和基础设施建设项目。国民经济和社会发展第八个五年计划期间(1991-1995),国家投资在中西部地区相继开工建设水利、能源、交通和通信等一批大型工程。包括:长江三峡和黄河小浪底水利枢纽工程,山西、陕西、内蒙古煤炭基地,京九(北京-香港九龙)铁路,南昆(广西南宁-云南昆明)铁路。位于中国西北部的新疆,石油和天然气资源储量分别占中国陆上油气资源总量的1/3,国家投入大量资金、人力开发这一地区的油气资源,1996年新疆生产原油1433万吨,增长速度达13%。西部地区正逐步成为中国石油工业的战略接替地区。“九五”期间(1996-2000),国家安排的重点资源开发和基础建设项目,约有43%分布在西部,投入资金达5000亿 ̄8000亿元。各项大型工程的建设,成为中西部经济发展的新的契机。目前,中西部地区的基础设施有了较大改善,开始形成若干有较强辐射能力的区域经济核心区。以湖北武汉为中心的长江中游地区和以重庆、四川成都为中心的长江上游地区,已形成门类比较齐全,具有相当规模的工业体系。能源和矿产资源密集的黄河中上游地区也已形成了若干各具特色的经济核心区和一批工业基地,包括以山西为中心的能源重化工基地,以河南洛阳、郑州和陕西西安为中心的原材料和电子机械工业基地,以甘肃兰州为中心的水能、有色金属和化工基地。

加大对中西部地区的扶贫力度。被国家列为重点扶贫的592个县中,有487个在中西部地区,近年来,国家大幅度增加了对中西部地区的扶贫资金,每年40亿元以工代赈资金,80%安排在中西部地区,主要用于农田、交通、水利等基础设施建设。国家每年还组织大量科技、文教和医疗卫生人员深入边远贫困地区,开展多种形式的智力开发、科技扶贫活动。对藏族的主要聚居地西藏自治区,国家投入了大量的人力、财力和物力;全国各地支援西藏的62项工程,现已有56项交付使用,到位资金35.3亿元,极大地改善了西藏交通、能源、通信等基础设施状况。

加强东部沿海地区与中西部地区的经济联合与技术合作。自1993年起,国家每年增设100亿元贷款用以扶持中西部乡镇企业的发展,并启动了“乡镇企业东西合作示范工程”。1995年,国务院指定东部发达地区对中西部进行“对口帮扶”,以市场为导向,以资产、资源为纽带,互惠互利、联手发展。东部地区在中西部建立原材料基地,实行补偿贸易,西部企业在沿海办企业;东、中、西部企业间双向参股,双向投资,联合开发矿产资源及新产品。这些协作已经初见成效,仅内蒙古、宁夏、新疆、西藏4个自治区,几年间先后与沿海省市签订各类经济技术使用合同近2万个,引进资金和物资总额100多亿元,初步形成了纺织、机械、电子、矿产开发等行业的协作网络。在东部地区的帮助下,西部地区新建了150多个大中型企业。通过实施东西合作工程等一系列支持中西部地区乡镇企业的措施,中西部地区乡镇企业的经济增长速度连续几年高于东部。1996年中、西部地区工业增加值分别为14.6%和33.8%。

引导外资更多地投向中西部地区。中国产业布局向中西部倾斜的政策导向,引起了海外投资者的极大关注。一批国家重点资源开发项目,如新疆塔里木油气田,陕西、甘肃、宁夏油气田,青海李家峡水电站等,成为外商竞相投标的热点。据统计,中西部地区在全国利用外资总额在的比重,已由80年代初的6%跃升到目前的20%;“九五”期间,国际金融组织和外国政府贷款60%以上将用于中西部地区。

据野村综合研究所(Nomura Research)称,中央和地方政府将5,860亿美元的额外支出大部分投向了中西部地区,迄今为止中西部地区得到了总投资额的约62%。

这些地区的固定资产投资增幅已经超过了东部,这看来也支撑了消费的增长。今年中国乘用车销售的快速增长就是由陕西、宁夏和西藏等西部省份引领的。

这一趋势的受益者显然将是在西部地区拥有大量业务的企业。摩根士丹利(Morgan Stanley)推荐了中材国际(Sinoma International Engineering)和东风汽车(Dongfeng Motor Group)。前者有60%的产能位于这一地区,后者则有50%的分销网点位于中西部。

即使在东部以外地区没有多少业务的公司现在也可以从中受益。在保险领域,中国平安(Ping An Insurance (Group) Co. of China)在中西部地区远远落后于中国人寿(China Life Insurance)。但是,中西部地区的市场渗透率仍然很低,因此未来的增长潜力十分巨大。

一点忠告:进入中国的贫困地区可能带来利润率的下降,因为企业将不得不降低价格。但对于在东部省份难觅增长机会的企业来说,这一扩张的良机值得重视。