首先是股票发行制度。由于股票发行时定价过高，二级市场和一级市场价差太大，令投资者出现了大量损失。比如中石油的发行价格比港股发行价格高了10多倍，很多第一天认购的投资者直到今天仍未解套。
　　
　　其次是必须对小非出台针对性措施。比如对小非减持的期限不加以限制，但可以对其解禁的价格进行限制，"如果高位减持就征收高额税金，而收到的税金用于建立平准基金，一举两得"；另外，对大小非出台的针对性措施必须快速及时，不然只会强化大小非减持的预期，今年4月20日大小非减持启用大宗交易系统后，很多股份超比例减持，或者按照0.99%比例减持的情况层出不穷，制度建设不能给这些大小非留空子。
　　
　　第三，推出融资融券或者股指期货，给市场引入双向运作机制。目前市场的点位已经足够安全，给投资者一定的杠杆比例就会很好地撬动市场上行。