【姚坚】:五、关于机电产品扩大进口情况

为扩大先进技术和设备进口，加强进口政策和产业政策的衔接和协调，推动机电产品进口结构调整，发挥进口在推动我国宏观经济结构平衡和结构调整中的重要作用，3月4日，商务部会同发展改革委、财政部等7部门联合印发《关于“十二五”期间实施积极的机电产品进口促进战略的若干意见》，这是我国“十二五”时期促进机电产品进口的纲领性文件。

十二五”时期我国扩大机电产品进口的基本原则是：坚持发挥市场机制与政策引导相结合；坚持引进与消化吸收再创新相结合；坚持促进进口与维护产业安全相结合。其发展目标是逐步提高先进技术和关键设备、关键零部件进口比重；促进进口中的投资品、消费品和中间品的比例结构趋于合理；满足新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业及其他重点产业的进口需求；与主要国家和地区贸易顺差过快增长的势头得到有效缓解。
　　
“十二五”时期我国促进机电产品进口的具体措施包括：

一是大力推动机电产品进口结构的调整和优化。大力支持战略性新兴产业的发展；加大对鼓励进口商品的支持力度；完善现行相关进口促进政策，加大对先进技术和关键设备、关键零部件及国外限制对华出口高技术和先进设备的进口支持力度；鼓励国家级研究开发机构的进口；适时调整不予免税的进口商品目录；研究建立先进技术装备进口融资租赁和现代流通市场。

二是促进机电产品贸易平衡发展。大力推动机电产品贸易便利化；开展机电产品贸易促进活动；加快公共服务体系建设。?

三是加强国际磋商与合作，敦促放宽对华出口管制。敦促西方发达国家放宽对华出口管制；完善双边高技术领域经贸合作机制；加大知识产权保护力度。?

四是推动引进消化吸收再创新。加大对鼓励进口技术装备消化吸收再创新的支持力度；加强技贸结合引进关键技术；依托重大工程推动引进消化吸收再创新；鼓励引进先进技术装备的实施主体与装备制造企业共同引进消化吸收再创新。

五是加大金融、财政对进口及引进消化吸收再创新的支持力度。加大金融支持进口力度；加大财税政策对引进消化吸收再创新的支持力度。

六是加强协调，完善机电产品进口管理体系与协调机制。建立进口协调管理机制；完善行业组织协调机制；完善重点行业联系制度；鼓励建立银企合作机制。