首先，环保总局将以加大松花江、淮河、太湖等重点流域治污力度为突破口，打好治污减排总体战役，采取各种措施保证总量削减任务的完成，包括：严格环境准入，提高准入门槛；加大淘汰落后产能力度；积极推行清洁生产；加快生活污染治理设施建设速度；着力解决以规模化畜禽养殖污染为重点的农业面源污染；实行排污许可证制度；建立和完善科学的污染减排指标、监测和考核体系。    

    第二，集中力量抓紧治理重点流域的污染，并把保护饮用水源作为水污染防治的首要任务来抓，及早解决危害群众健康的环境问题。目前，松花江流域、丹江口库区及其上游“十一五”水污染防治规划已经国务院批复，正在实施。淮河、海河、辽河、黄河中上游、长江中下游、三峡库区及其上游、太湖、巢湖、滇池等流域的水污染防治“十一五”规划正在进一步修订完善，这些大江大河的治污规划将饮用水源保护作为主要内容和任务，待国务院批复后，再组织实施。

    第三，积极推进城市污水处理设施建设和正常运行。按照要求，２０１０年，全国设市城市污水处理率不低于７０％。要加快污水处理厂及配套设施建设，建设过程中必须突出管网优先的原则，合理安排污水处理设施和管网建设的衔接，防止建设规模过大和管网不配套。现有和新建污水处理设施的改造要配套建设污泥处理处置设施。同时，继续推进重点流域城市环境基础设施的产业化发展，完善市场化运营机制。

    第四，加大对河流源头水源涵养区的保护，确保生态用水。划定保护区，禁砍禁伐，封山育林，保护河流源头区域和沿河两岸的植被，以起到涵养水源，防止水土流失的作用。水资源开发利用要以保护水环境功能为前提，要兼顾流域上、下游之间的水资源需求，保证生态用水，维持河流的自净能力。