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贾庆林：力争少投入短时间内实现新能源汽车发展

据中央电视台新闻联播报道,中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林今天在北京就新能源汽车发展进行专题调研时强调,要深入贯彻落实科学发展观,大力实施新能源汽车战略,加大投入和支持力度,切实提高自主创新能力,加快实现新能源汽车在技术上的超越和产业上的跨越。人民政协要发挥人才荟萃智力密集的优势,为大力推动新能源汽车跨越发展,振兴我国汽车产业、保持经济平稳较快发展作出更大贡献。     调研期间,贾庆林还专门召开座谈会,听取了部分企业和国家有关部门关于新能源汽车发展情况的汇报,对近年来我国新能源汽车取得的自主创新成果给予充分肯定,对北京市和国家有关部门、各有关企业在新能源汽车研发、交通领域节能减排和绿色奥运等方面取得的成绩给予高度评价。 
　　贾庆林指出,中央非常重视新能源汽车的发展,国务院颁布的《汽车产业调整和振兴规划》明确提出要实施新能源汽车战略,国家有关部门也出台了支持推动新能源汽车研发、推广的具体政策和措施。我们要认真贯彻落实中央的决策部署,增强抢抓机遇的意识,加快发展新能源汽车,抢占未来汽车产业战略调整的制高点,努力引领未来汽车产业发展的方向,推动我国汽车产业尽快赶超国际水平。 
　　自主创新是发展新能源汽车的关键。贾庆林仔细询问了企业自主创新情况。他强调,要把增强自主创新能力作为贯穿企业各项工作的主线,作为把握产业发展主动权的核心,大力开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,着力攻克新能源汽车的共性关键技术和系统集成,提升总体研发水平。 
　　新能源汽车目前正处于由科研转入产业化的关键时期。贾庆林仔细察看了自主研发的新能源汽车,详细了解新能源汽车的生产和市场销售情况,还兴致勃勃地试乘了新能源汽车。他强调,要积极联合上下游企业,不断完善产业链,尽快形成规模化生产能力和网络化的售后服务保障能力。 
　　贾庆林指出,发展新能源汽车需要社会各方面的大力支持,形成良好的社会环境。要充分借鉴国际成功经验,加大政策支持力度和资源整合力度,把国家发展新能源汽车的各项政策、规划落到实处,积极进行组织模式和体制机制创新,最大限度地调动各方面的力量,形成目标统一、步调一致、分工明确、联合推进的新局面,力争用尽可能少的投入、尽可能短的时间,实现我国新能源汽车的跨越式发展。 

它山之石

统计显示，本次转持涉及的国有股约83.94亿股，发行市值约639.33亿元，转持市值超过800亿元。进一步分析发现，社保基金转持国有股可能导致上市公司绝对控股变化(国有股股东顺序出现变化)，这类公司有金陵饭店、广电运通、启明信息;其次将导致第一大股东地位出现变化，如利尔化学、海隆软件、南京银行、华东数控、三特索道。上述公司如果要保持控股股东或第一大股东的位置，就很有可能存在被迫增持的可能，同时，其它国有股东如果要保持股东地位，也存在增持的可能，从而导致股价的波动带来交易性机会。此外，由于社保转持国有股份将延续锁定三年，锁定比例较高的上市公司意味着减持压力将大大缓解，未来股价可能存在继续上涨的潜力，这类公司主要包括北辰实业、德棉股份、中钢天源、江苏宏宝等。从周一的盘面表现来看，国有股“转持”新政已经对相关上市公司股价带来一定的异动，后市可进一步跟踪关注存在被迫增持保持控股地位的上市公司。
　　观察盘面可以发现，潜在通胀受益的黄金板块、金融板块整体走势保持活跃，尤其是具有金属和金融双重属性的黄金板块，在美元贬值和潜在通胀压力的影响下，其保值避险的功能就得到充分体现，股价持续走强。
　　从这个角度来看，在阶段性涨幅较大和市场整体估值吸引力下降的背景下，机构策略的调整将驱动主流资金将会继续挖掘相关的避险板块，尤其是前一阶段明显滞后于大盘表现的权重核心蓝筹板块就值得重点关注，包括石油石化、电信、铁路基建等有望得到主力资金的青睐。

机构内参：三因素助推并购重组概念火热(附股)

资产并购重组是短期内快速提升企业盈利能力的一种途径，而重组后的盈利增长预期将给予市场较大的想象空间，预计2009年并购重组题材将成为市场重要活跃板块之一。

　　在并购重组概念中，《机构内参》建议重点关注央企整合概念，包括中核科技(000777)、西飞国际(000768)、华能国际(600011)、华电国际(600027)、安泰科技(000969)、金自天成;适当关注区域和壳资源重组概念股，包括中视传媒(600088)、粤传媒(002181)、西藏发展(000752)、东方热电(000958)、*ST皇台、*ST中钨。
　　三因素助推并购重组概念火热
　　政策支持力度加大。2008年8月，国资委主任李荣融表示中央企业到2010年将会减少为80户到100户，这无疑是国家力推央企重组的明确信号，其主要背景在于国内市场开放力度逐年加大、国际竞争压力逐年上升。2008年12月，李荣融进一步强调，2009年中央企业要抓住当前境内外资本市场调整机遇，加快控股上市公司资源整合，已实现部分资产上市的企业，要加快把优良主业资产注入上市公司，实现主业板块或集团整体上市。
　　随后，《商业银行并购贷款风险管理指引》发布为并购贷款重新开闸，从而给行业整合者提供资金援助;"扩内需、保增长"十项措施，也多次提出推动行业兼并重组，提高企业的竞争力，消化过剩产能。今年5月底中国证监会主席尚福林的有关推动上市公司并购重组的撰文，更直接反应了管理层对上市公司并购重组的重视。《机构内参》认为，从近期并购重组事件逐渐增多的趋势看，政府推动将是未来并购重组的主要动力。
　　2008年以来企业并购重组的相关扶持政策
　　时间 政策主要内容
　　2009 年5月 财政部、国税总局发布《关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》，明确了企业重组所得税政策。对于为了资源的合理流动而进行的企业重组给予免税待遇，减轻了企业负担。

　　2009年2月 商务部商务部副部长姜增伟表示，商务部支持流通企业跨区域兼并重组，做大做强，打造沃尔玛式的大型流通企业，从而搞活流通扩大消费。

　　2009年初 国务院通过十大产业振兴规划，支持和推动优势企业联合重组，做大做强。

　　2008年12月 银监会发布《商业银行并购贷款风险管理指引》，允许符合条件的商业银行开办并购贷款业务，从而给行业整合者提供资金援助。

　　2008年12月 中央经济工作会议 明确2009 年工作重点之一是加快企业兼并重组。

　　2008 年12 月 国务院出台《关于当前金融促进经济发展的若干意见》，允许商业银行对境内外企业发放并购贷款。研究完善企业并购税收政策，积极推动企业兼并重组。

　　2008 年12 月 国务院30条金融政策明确"支持有条件的企业利用资本市场开展兼并重组，促进上市公司行业整合和产业升级"，特别强调要"减少审批环节"，这对于改变目前并购重组审核流程较长，审批环节较多的问题，具有方向性的指导作用。

　　2008 年12 月 国资委李荣融进一步强调，2009 年中央企业要抓住当前境内外资本市场调整机遇，加快控股上市公司资源整合，已实现部分资产上市的企业，要加快把优良主业资产注入上市公司，实现主业板块或集团整体上市。积极探索国资委直接持有整体上市中央企业股权。

　　2008 年8 月 国资委主任李荣融说：中央企业到2010年将会减少到80户到100户，并努力培育30-50家具有国际竞争力的大公司大企业集团。目前，我国共有143 家中央企业。这意味着，在未来两年，将有40-60 家央企被兼并重组。这无疑是国家力推央企重组的明确信号。

　　2008 年4 月 证监会《上市公司重大资产重组管理办法》，旨在为上市公司并购重组建立良好的法规和监管环境。

　　全流通格局渐成。股权分置改革以后，A股市场解决了非流通股的流通问题，通过二级市场实现并购将更为简便，成本更为低廉，上市公司并购重组活动将越来越频繁。在全流通格局下，大股东回购的动力也在增强，加强对公司的控制权，避免被敌意收购。据统计，2001年以前，我国证券市场上市公司并购数量每年不超过50件。但2005年并购数量已达500件左右，并购金额超过600亿元，比2004年增长40%左右;2006年，收购兼并案件达328件，资产置换案例达200件，股权转让案例为700多件;进入2009年，并购活动日趋活跃，不到6个月的时间里，收购兼并案件已达568件，资产置换案例达237件，股权转让案例为220多件。

　　股票价值相对低估。价值低估也加强并购的意愿，较低的股价为大股东注资和非上市公司并购提供了估值动力。2008年A股市场已初显端倪，比如海螺水泥(600585)收购冀东水泥(000401)等同业上市公司股权，茂业系举牌渤海物流(000889)等，这些案例中被举牌的公司具有价值低估及大股东持股比例较低的特征。《机构内参》认为，目前信息服务、金融服务、采掘、钢铁、家用电器等板块的加权平均市盈率均不足30倍，具有估值水平，其收购兼并潜力明显。尤其是煤炭行业的整合预期因而非常强烈，众多煤炭上市公司存在资产注入预期。

　　并购重组主题投资方向

　　1、央企整合大潮下的行业机会<SPAN lang="EN-US" style="COLOR: black; FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-ke