关于强化质量监管做优品牌农业的建议

新闻界别委员 肖军亚

近年来，在“两个加快”发展战略的指引下，全县的发展正发生着深刻的变化。加快生态经济强县建设，对涉及千家万户的农业发展更具有重要的现实意义。我县具有良好的自然生态环境，如何能让良好的自然生态与农业发展提档升级有机结合起来，真正让群众在品牌农业发展中获利，真正做到藏富于民，意义现实而深远。

2016年初，我县启动“四川省农产品质量安全监管示范县”创建，品牌农业发展强劲迈步。近两年来，我县从政策体系、体制机制等方面，都做了大量成效明显的工作。品牌农业发展迅速，现已有农业品牌64个，获 “三品一标”农产品25个，无公害产品15个，绿色食品8个，有机食品1个，八角花椒，富驿葡萄，“雅古都”核桃，“佳贝特”鸡蛋等众多四川省“名牌产品”相继涌现，品牌农业的规模不断扩大，效益不断增长，影响不断提升，这些获得市场青睐的盐亭产品，给外界了解认识盐亭打开了一扇窗口。更重要的是，越来越多的农户在品牌农业发展中获得了实际效益。外界的认可，关键一点是这些产品的绿色无公害的生态性，这也真正体现了盐亭对“放心餐桌”承诺的责任和态度。同时也证明了盐亭生态农业之路还需大步迈进，还要走得更快、更实。

品牌农业的发展不是一蹴而就的，而是一个长期的、艰难的坚守过程，也是一个与旧观念、旧思维，与急功近利思想博弈的过程，全县品牌农业发展，目前还存在着以下的问题：一是生产主体标准化生产程度较差。部分生产者的自律性差，有重产品轻质量观念的生产者依然不是少数，先进生产技术、理念的掌握能力也亟待提高。二、农产品产地准出、农产品质量安全追溯等工作推行有一定困难。一是生产成本、工作量增加，但效益在短期内没增加，生产者不愿意做。二是市场管理的相关政策和措施不够健全，对生产者、经营者实行强制要求缺乏有效手段。三、农产品质量检测不能适时监管工作需要。当前农产品检测分快检和定量检测，快检缺乏法律效力，定量检测耗时较长，影响监管工作及时开展和问题及时处理。

品牌农业发展要有新观念、新思维、新举措，需要系统化形成新的工作常态。我认为，主要要做好以下几个方面的工作。一是，加大农产品质量安全的宣传力度。通过广播、电视及新媒体，广泛宣传农产品质量安全知识，提高诚信力度和自律意识，要大家清楚发展品牌农业的意义，可大力开展成熟品牌的推介力度，让大家清楚品牌是怎样形成的，中央台有个国家品牌推广计划，我县也可以在这方面思考一下，如何推广盐亭品牌。让更多的人真正明白发展品牌农业是功在当代、利在千秋之举。二是，严把出口关，建立农产品准出机制。加大综合执法力度，完善制度约束，坚持用“最严谨的标准”进行农产品生产，“最严苛的条件”准予产品进入市场，“最严厉的处罚”制止涉及农产品的质量不安全因素发生。三是，加大对品牌农业的考核力度，完善激励机制。大力扶持优质的农业品牌，建议县财政设立品牌农业发展基金，对经营规范、市场信誉高的优质品牌从政策、资金等方面实打实扶持奖励，让生产者更有信心，让观望者有方向，让无知者有榜样，最终实现盐亭品牌农业有力量。