胡锦涛:中国将会及时调整政策以确保经济稳定
 2008-10-25 16:48:49

　　“我们首先要把国内的事情办好，将根据国内外经济形势变化，加强宏观调控的预见性、针对性、有效性，及时调整政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定，继续推动经济社会又好又快发展。”

　　“中国经济保持良好发展势头本身就是对全球金融市场稳定和世界经济发展的重要贡献。”

　　昨天下午在京开幕的第七届亚欧首脑会议上，中国国家主席胡锦涛在题为《亚欧携手 合作共赢》的致辞中作出上述表示。他还表示，“中国将继续本着负责任的态度，同国际社会一道努力维护国际金融稳定和经济稳定。”

　　胡锦涛说，今年以来，中国积极应对国际经济环境复杂变化和自然界严峻挑战，经济保持较快增长，金融业稳健运行，经济发展的基本态势没有改变。同时，全球金融危机使中国经济发展面临的不确定不稳定因素明显增多，中国经济发展面临诸多困难和挑战。中国是一个拥有13亿人口的发展中国家，中国经济同世界经济的联系日益紧密，中国经济保持良好发展势头本身就是对全球金融市场稳定和世界经济发展的重要贡献。为此，我们首先要把国内的事情办好。将根据国内外经济形势变化，加强宏观调控的预见性、针对性、有效性，及时调整政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定，继续推动经济社会又好又快发展。

　　胡锦涛指出，当前，亚欧大陆正在经历深刻的变化和调整，这届亚欧首脑会议以对话合作、互利共赢为主题，完全切合当前亚欧关系发展形势的要求。
 

财政部千亿规模减税方案已获国务院批准 
    记者昨从权威部门获悉，目前，财政部拟定的千亿元减税规模的增值税全面转型方案已经获得国务院批准。

    继3486项劳动密集型和高技术含量、高附加值商品出口退税率下月起调高后，昨日，信息时报记者从可靠渠道获悉，财政部9月初提交的千亿元减税规模的增值税全面转型方案已获国务院批准，减税规模保底为1500亿元，有望达到2000亿元，2009年1月1日起实施。

    财政税收增速双下滑

    全球经济下滑，中国受“牵连”。据中国财政部20日公布的最新数字显示，与今年上半年全国财政收入累计增长33.3%相比，三季度全国财政收入增长仅为10.5%，而且7、8、9三个月增速呈逐月回落态势，增速分别为16.5%、10.1%、3.1%。同时，又有消息传出，9月份，全国税收收入增速也在加速下滑，同比增速只有2.5%。

    专家认为，财政收入增速与税收收入增速双双严重下滑表明，中国经济也正面临着下滑的危机。在拉动经济增长的“三驾马车”中(投资、消费、出口)，从国内的现实情况考虑，支持出口势在必行。

    “税收增速下滑是从下半年开始的。7月，税收增速出现了2003年的首次降低，当月税收同比增长13.8%，增速比去年同期回落了19.3个百分点，比上半年回落了19.7个百分点。8月，税收收入进一步大幅下滑，同比增长11%，增速比去年同期大幅回落了31.9个百分点。”暨南大学财税系教授高艳荣认为：“财政收入增速下滑表明，中国经济已呈现下滑轨迹。”

    高教授认为，从民生角度考虑，由于前段时间我国房地产行业发展中呈现的不和谐局面，目前不宜继续强行拉高，并将其作为拉动经济增长的主要动力。“在新一轮农村经济体制改革尚未开始、内需尚未有效启动情况下，通过提高出口退税率，减税以支持出口应是刺激经济增长的有效方法之一。”

    方案建议明年起实施

    记者昨从权威部门获悉，目前，财政部拟定的千亿元减税规模的增值税全面转型方案已经获得国务院批准。该方案最大亮点是在试点地区实施增值税转型后，在全国实行固定资产采购进额的全额抵扣、全行业转型，方案并建议于2009年1月1日起实施。

    据透露，减税规模保底为1500亿元，有望达到2000亿元“这是目前所知增值税从生产型向消费型全面转型改革方案的最新版本。这意味着增值税转型将在全国全面铺开，就是说，将来企业购买固定资产发生的进项税可以在当期销项税中扣除。”

    高教授告诉记者，目前，我国仅在“东北三省”(辽宁、吉林、黑龙江)、“中部六省”(河南、湖南、湖北、山西、安徽、江西)和汶川地震灾区实施消费型增值税，消费型增值税在全国实施后，预计可减税1500亿以上。

    “出口退税率的提高，及可望于明年实行增值税转型减税方案，都是刺激出口的'一剂良方’。”高教授如是说。

    据悉，增值税是指对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。因此，千亿元减税规模的增值税全面转型方案受惠群体并不限于出口企业，而是所有的工商企业。“据分析，增值税全面转型方案的出台更大程度为了扶助中小企业的发展。”行内人士如是说。(信息时报) 

统计局:力度不够今后政策面应再放宽些 
     
    政策放松鼓点渐急。最近几天，央行、财政部等各部门正迅速落实国务院出台的十大刺激经济举措。昨日，国家统计局召集多位经济学家，来到北京香山脚下举办“把脉中国经济高层研讨会”，会诊中国经济。

    “现行政策力度太小”

    这是国家统计局中国经济景气监测中心继今年8月5日举办“2008年把脉中国经济高层研讨会”后，又一次主办此类高层研讨会。

    虽仅时隔2个月，但本次会议所处的宏观经济环境已生巨变，议题也随之定为“全球复杂经济环境下国内宏观政策选择”。

    国家统计局副局长谢鸿光、总经济师姚景源、新闻发言人李晓超、国务院参事陈全生、中国证券业协会副会长林义相、中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁、清华大学中国与世界经济研究中心袁钢明、北京天则经济研究所学术委员会主席张曙光、中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求与银河证券首席经济学家左小蕾等政界学界精英参加了讨论。

    在李晓超介绍三季度经济形势之后，经济学家们展开了热烈讨论。据与会人士称，与会经济学家对今后形势判断有分歧，“官方的乐观一些，认为基本面未改变，会继续向好，意在维持稳定，而接触实体经济的则多数比较悲观。”

    不过，该人士称，尽管大家对经济走势判断有分歧，对于今后政策面应放宽则是空前一致，都认为应该将保增长放在第一位，“大家认为，现在的政策实施力度还是太小，希望今后的政策力度更大一些，尤其是针对房地产行业，货币、财政等政策应该尽快出台。”

    “政策空间还很大”

    与会经济学家普遍认为，在提振房地产行业方面，针对供需方都要有政策手段，而目前中央的政策只是针对需求方的。他们对这些政策的效果均持保留态度。

    与会部分专家希望今后货币政策更加放松。大多数与会人士认为，目前对通胀缓解已无疑义，下面可以考虑继续扩大信贷规模，希望货币政策量、价齐动，即加大货币供应量，扩大信贷规模，同时辅以相关利率调整政策。

    财政政策方面，经济学家们希望政府能像当年解救东南亚金融危机一样，出台更大规模的财政政策。如税收、政府投资、增发国债、投资产业等。有专家认为，必要情况下，政府出现财政赤字也是可以考虑的，更何况现在政府财政收入这么多，还没有出现财政赤字。

    “总的来说，大家认为政策空间还很大。”清华大学最近发布的四季度中国经济预测：目前GDP增速走缓，但仍然强健，预期2008年为10.3%，2009年为9.7%，而CPI进入快速下降通道，2008年预期为6.4%，2009年为2.6%。

    未雨绸缪谨防通货紧缩

    中央党校经济学部主任王东京认为，今年的确是中国经济艰难的一年，但许多方面跟1998年十分相似。当前，王东京认为最迫切的是千方百计“扩大内需”，并谨防明年可能出现通缩。

    王东京认为，1998年政府有几点教训，一是没有及时为企业减税；二是把物价问题看得太重，为把CPI控制在3%以下，始终不敢放开物价。不料后来物价负增长，通货紧缩，令原本疲软的消费市场雪上加霜；三是没有大幅加薪。“现在应该做的三件事是，首先要义无反顾地减税刺激民间投资，其次是放松信贷与利率管制，三是提高最低工资标准，让工资增长跟上物价。”

    王小鲁也认为，当前的重点是防止未来可能的通货紧缩。王小鲁认为，在当前国际形势下，出口急速下滑，企业产能过剩情况可能会加剧，而居民对经济预期转向悲观，也会导致消费回落，内外两方面需求的回落可能进一步加剧产能过剩，自然发生价格下滑。

    海通证券宏观核心分析师李明亮也认为，宏观调控正加速转向，政府已经将宏观政策的首要目标从控制通胀转移至促进经济增长上来，为了防止经济过快下滑，管理层将陆续出台系列措施。他预期，货币政策将继续放松，政府有望放松行业准入门槛，大力开放民间资本进入垄断部门，如金融、能源等，形成竞争机制。“希望政府放松价格的管制，让政府从能够施加影响的领域逐步退出，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，让要素价格真正反映市场供求、资源稀缺程度以及污染损失成本。”(每日经济新闻)