我们先重温发表于3月间的一篇文章,全文如下:

国防科工委：鼓励非限制的军工企业整体上市

2007-03-02 07:51更新 来源：于祥明 上海证券报

非公有制企业可参与军品研制

国防科工委昨日表示，鼓励非限制军工企业整体上市，同时鼓励非公有制企业参与军品研制。

据国防科工委网站发布的《关于大力发展国防科技工业民用产业的指导意见》和《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》显示，在鼓励军工企业吸收社会资本开发军民品的同时，鼓励、支持和引导非公有制经济参与国防科技工业建设。

《关于大力发展国防科技工业民用产业的指导意见》指出，国防科工委将推进资本运作，鼓励各类社会资本通过收购、资产置换、合资等方式，进入军工民品企业，推动优质资源集中。以军工上市公司为平台，吸收社会资源，实现加速发展。鼓励放开能力企业整体上市；承担关键分系统和特殊专用配套的保留能力企业，在国家控股的情况下可国内上市；承担总体和系统集成的保留能力企业，其中的放开能力在剥离后可国内上市。利用军工集团的整体优势，发行企业债券，筹集产业发展资金。同时要面向行业内外，加大龙头企业合并重组，推进强强联合，在民用船舶、汽车、摩托车等领域形成一批具有国际竞争力的产业集团。鼓励跨集团重组整合，采取兼并、收购、资产划转等方式，在船用配套设备、航空机载设备、卫星地面应用、光电信息等具有一定规模的配套产品领域造就一批专业化“小巨人”，面向军民两用市场发展。

国防科工委还要求壮大军民结合高技术产业，加快发展与军品结构相似、技术相通、工艺相近、设备设施通用的军民结合高技术产业，增强军民转换能力。重点是民用核能、民用航天、民用飞机、民用船舶等。

在鼓励和引导非公有资本进入国防科技工业建设领域方面，国防科工委称除从事战略武器装备生产、关系国家战略安全和涉及国家核心机密的核心重点保军企业外，允许其参与其他军工企业的股份制改造。鼓励非公有制企业通过参股、控股、兼并和收购等多种形式，参与以民为主或从事军民两用产品、一般武器装备及配套产品生产的军工企业改组改制。非公有资本可参与军品科研生产任务的竞争和项目合作；通过产学研结合等方式，参与国防科技创新活动；参与军工企业改组改制；参与军民两用高技术开发及其产业化。

正值年关，航天军工板块风起云涌之际

中国鼓励外资参股国有参股军工企业(图)

发表时间:2007-12-25 13:52    来源:新华网

 

资料图:中国国产歼-10战斗机

新华网北京12月25日电 中国国防科工委体制改革司司长吴风来透露,中国军工企业未来3年直接融资或逾500亿元,5年左右基本完成公司制股份制改造,鼓励外资参股国有参股军工企业。

吴风来是在其署名文章《积极稳妥推进军工企业产权制度改革》中作上述表示的。《中国证券报》25日刊登了这篇文章。

文章说,鼓励军民结合的资产和业务进入资本市场,鼓励军工企业整体上市;除国有独资军工企业外,国防科工委不排斥外资参股军工企业;将用5年左右的时间,基本完成军工企业公司制股份制改造;到2010年末,军工企业利用资本市场直接融资500亿至600亿元左右,军工上市公司销售收入达到1800亿元左右。

文章指出,绝大部分军工企业都可在资本市场融资,并且军工企业改制、上市的资产不再仅限于主辅分离、军民品分立后的民品资产,而是鼓励军民结合的资产和业务进入资本市场,鼓励整体上市,提高盈利能力,解决军品资产长期置于制度“孤岛”的问题。同时,除国有独资(或国有全资)企业实施公司制改造外,其他军工企业均应实施股份制改造。

文章说,今后,国防科工委将进一步出台涉及军品业务的中介机构名录,使其在管理规范的前提下,有更多机会参与军工企业改制服务。除国有独资的军工企业外,国防科工委对外资参股其他军工企业是不排斥的。

文章表示,在外资并购军工企业的具体实践中,应主要把握三个原则:原则上禁止外资参股国有绝对控股的军工企业,但对于有利于提高这类军工企业的自主创新能力、管理水平和市场竞争力的境外战略投资者,经批准后外资也可以参股。限制外资参股国有相对控股的军工企业,但没有禁止。鼓励外资参股国有参股的军工企业。