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没有一个区域的经济振兴规划可以与新疆板块相比，甚至海南旅游岛！

本周，为期3天的中央新疆工作座谈会在北京举行。据悉，新疆区域振兴规划即将由国务院审核发布。

在这一预期之下，新疆板块的表现也相当“抗跌”。5月21日上午，受外围市场重挫的影响，沪指开盘跌破2500点。而新疆股却逆势走强，几乎全线飘红，新疆众和（600888.SH）、八一钢铁（600581.SH）、北新路桥（002307.SZ）等多只个股涨停高收。

据新华社报道，新疆区域振兴规划将分为“2个开发阶段”。

第一阶段，力争5年内使新疆特别是南疆地区经济发展明显加快、公共服务水平明显提高；

第二阶段，在10年内，最大程度缩小新疆与内地的差距，确保2020年新疆实现全面小康社会目标。

而随着新疆振兴规划出台，中央将加大对新疆的财政投资，并且建立了“19省市对口援疆”的方式来支援新疆的建设。按照中央的总体部署，北京、广东、天津、上海等19个省市分别对口支援新疆12个地（州）市的82个县（市）和新疆生产建设兵团的12个师。

1、据了解，和以往相比，这一次援疆有质的变化，特别是引入了汶川地震的援建模式，建立了人才、技术、管理、资金全方位的对接机制。另外，新一轮援疆布局中，援助关系则进一步细化到地市级甚至县级，以期见到实效。

“19省市的对口援疆计划，是从财力、人力、物力等方面全方位支援新疆，就像汶川地震灾后重建那样，19个省市还要派出人员并且提供技术、经验方面的支持。因为如果光给钱的话，一些县市却不一定有技术和经验来搞建设。”李迅雷称。

2、在上述全方位援疆举措之下，新疆未来3年的固定资产投资将有巨幅上升，分析人士普遍预计新疆将成为今年区域投资中“含金量”最高的地方。

据了解，新疆问题难在南疆、难在基层。而本次援疆将充分考虑支援方综合实力和受援方实际困难，尽力使支援双方强度匹配。

例如，安排北京、上海、浙江等经济实力强的省市对口支援贫困程度较高的南疆三地（州）；中部和东北省则承担发展相对较好的北疆地区的援建任务。

3、另据了解，未来几年，中央财政对新疆地区的一般性转移支付有望大大增加，对口省市也将每年拿出地方财政收入的0.3%至0.6%支持新疆。

如果以2009年中央对新疆的直接投资额为基础，并以过去5年中央对新疆直接投资复合增长率25%测算，未来5年，中央平均每年投资将超过2000亿，其中新增对新疆的投资将超过1000亿元。

另外，以19省市2009年的一般财政收入26504亿元为基数，如果拿出地方财政的0.3％。到0.6％。，则仅第一年就能给新疆带来80亿~160亿元的投资。

4、此外，来自技术、人力、经验的支援也将大大增加。由此可见，经济强省市对接GDP较为落后的新疆区县，必将为这些区县带来大的发展机会。

5、在税收政策方面，中央可能出台减免南疆地区企业税收来提高吸引力。而为了增加地方财力，适当调高新疆地区增值税、所得税等中央地方共享税的地方分成比例，以及作为资源税改革试点，在新疆地区将资源税改为从价计征并全部留与地方等政策，亦正在酝酿实施。

6、长期来看，通过区域振兴规划，新疆的能源战略地位将得到进一步的稳固。而随着交通基础建设的提速，新疆的能源储备将转化为新疆的切实财富。基建、资源、化工、百货和农牧行业的上市公司都将有机会受益。

此次的“19省市对口援疆计划”中选取了对口经济实力较强省市的3个地区：如浙江对口的阿克苏地区，江苏对口的伊犁地区，以及北京、天津、安徽对口的和田地区。因为从各方面来看，经济强省（市）带来的扶持力度可能更大。

与其他区域的经济振兴规划有截然的不同，新疆板块蕴含着巨大的投资发展机会，投资者可以从政策、行业、地区寻找合适的投资个股，谨慎操作！

仅供参考！风险自担！

????????????????????????????????????????????????????????? 王为凡??? 2010年5月23日于杭州