鉴于我国能源供应的压力、其他一次性能源的局限和环境保护的压力，发展天然气发电具有重要的战略意义和现实意义。但目前我国天然气发电业面临着一系列难题，天然气发电还无法与煤电大机组竞争，也难以承受天然气价格波动的风险，很难发挥应有的经济效益和社会效益。

　　有关专家认为，在“适当发展天然气发电”的前提下，国家应尽快出台天然气发电

　　天然气发电有利于环保、调峰和优化我国能源结构

　　天然气发电对环境保护贡献突出，有利于优化我国能源结构，对我国天然气市场发展初期有重要的支撑作用，对改善我国电力供应结构和提高电网的安全性具有重要意义。

　　据中国石油油气管道规划研究所副所长寇忠介绍，燃气电厂占地面积小，一般为燃煤电厂的54％；耗水量小，仅为燃煤电厂的1/3；燃气电厂不需要为环保追加新的投资；不会引发水电建设造成的施工废水、弃渣排放、料厂占地、森林植被受淹及移民等诸多问题。

　　由于燃气电厂在占地面积、用水量、环保等方面均比其他电厂小得多，这就使得在负荷中心建设电厂，实现就地供电成为可能。由此可以减轻电网输电和电网建设的压力，提高电网运行的稳定性。

　　天然气发电机组运行灵活，启动快且启停方便，适合用作调峰电源。此外，燃气电厂发电效率较高，我国燃煤发电机组发电效率约为40％，而大容量燃气轮机联合循环效率可达58％。

　　发展天然气发电可以实现发电能源多元化，有利于改善我国的电力布局和能源结构。目前我国一次性能源发电中，煤电约占70％，水电约占23％，而燃气发电仅占2.1％，与全球燃气发电占一次性能源发电的比例有很大差距。1996年全球发电能源构成中，天然气发电约占16％。根据国际能源机构（IEA）的预测，到2015年世界天然气发电的比例将提高到23%～24％。

　　发展天然气发电还有利于我国提高天然气管道投产初期的输量，缩短投资回收期；有利于天然气管网季节调峰；有利于安全供气，因为事故状态下燃气电站为可中断用户。随着我国城市天然气管线、管网的完善，分布式天然气热电联产更具发展潜力，是当前建立 ?效益或战略意义，可以由地方政府通过采取有效措施降低到厂气价，或对上游天然气供应方提供适当的价差补贴，在电力市场平台之外予以解决。相关措施包括额度和资金来源由各地方政府确定并予以实施。

　　在发展大型天然气项目配套燃气电站方面，除了可以采取上述的政策性差价补贴方案外，还可以在电价上实行政府授权合约和自主长期合约来支持燃气电站的发展。

　　在5年～10年的政策性过渡期内，可以按政府授权方式签订合约确定电价。燃气电站可以通过商务谈判寻求相应的售电合约关系，这种合约关系可以是燃气电站与电网企业之间的，也可以是燃气电站与大用户之间的，可由电网企业收取合理的过网费。

　　天然气电站与上游天然气供应方之间的购售气合约，可以由双方通过商务谈判确定，包括供气方式，到厂气价和合同期限等。（来源：中国石化报）