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上周三，国务院公布了《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》全文，提出到2020年，内蒙古自治区的基础设施更加完善，基本适应经济社会发展需要；经济结构进一步优化，经济发展水平明显提升，城乡居民收入超过全国平均水平

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经济现状

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进入21世纪以来，内蒙古经济强劲增长，创造了内蒙奇迹。从2002 年开始，内蒙古经济的增幅居全国首位，一直到2009年连续8年增幅第一，2010年增速虽然有所下降，但是仍处于前列。从人均来看，2010年人均GDP是4.72万元，排名第6，位列西部地区首位。从GDP总量来看，从2003 年起，内蒙古GDP开始实现飞跃，从2003年到2010年跨越了八个省市区，由第24 位前移到第16 位。占全国GDP的比率由1987年的1.58%上升至2.68%经济实力有了较大发展。

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内蒙古资源丰富，过去有“南粮北牧，东林西铁，遍地是煤”之说。全区煤炭储量全国第一，稀土储量居全国首位，10 米高度可开发利用风能资源居全国首位，太阳能总辐射量居全国第２位，有色金属、天然气资源丰富，草原、森林和人均耕地面积居全国第一，牲畜、牛奶等产量全国领先。

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与此同时，内蒙古在经济发展也面临着亟待解决的问题，突出表现在：一是经济发展过度依赖自然资源。二是资源经济遭遇节能环保。三是交通运输成“瓶颈”。

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政策“给力”

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6月15日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署进一步促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展的政策措施。6月29日，历时近一年、支持力度堪比促进新疆发展政策的《意见》正式揭开面纱。

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《意见》在“加大政策支持力度”方面给出了产业政策、财税政策、金融政策、投资政策、国土资源政策、工资收入分配政策等方面支持。其中，在财税政策方面，将加大中央财政一般性转移支付和专项转移支付支持力度；推进资源税改革，研究完善内蒙古煤炭等矿产资源领域收费基金政策；将符合条件的公益性建设项目国债转贷资金全部改为拨款；鼓励中央企业在内蒙古的分支机构变更为独立法人，实行税收属地化管理。在金融政策方面，将进一步加大对内蒙古的信贷支持力度，积极探索扩大抵押品范围，支持符合条件的企业上市和发行企业债券。

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投资主线

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投资内蒙古板块可从三个方面来看：一是区域经济特征所赋予的资源禀赋优势行业，如资源、农牧业；二是优势战略性新兴产业太阳能和风能；三是为缓解交运瓶颈而兴修交通运输设施带来投资机会，如水泥等。

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内蒙古资源丰富，煤炭、矿产资源已经成为内蒙古的重要支柱产业。因此，该区特色的资源产业仍将会是未来投资的重点。国务院常务会议对内蒙古“八点措施”中提出了“推进国家级能源基地建设”的定位，对于该区的煤炭行业的发展形成长期利好。建议重点关注具备资源优势企业在煤化工产业链上具备竞争优势的鄂尔多斯（600295）。内蒙古矿产资源丰富，矿业的产业链纵深发展和资本化的运作，将会进一步推动矿业的勘探和开发，促使矿业向深加工和高附加值方向发展，促进矿业结构优化升级。在该区的矿产结构中，长期看好稀缺资

源包钢稀土（600111）的投资机会，但由于近年来股价涨幅过大，需要注意投资风险。得天独厚的地理位置是内蒙古农牧业发展的基础，随着主导产业的稳步发展和优势特色产业集群的日益壮大，农牧业产业链条不断延伸，农畜产品加工增值水平稳步提升。看好其优势产业羊绒业、乳制品行业的发展机会。建议重点关注鄂尔多斯、伊利股份（600887）。