发表于 2019-04-26 18:00:34 股吧网页版
国务院公布重点行业淘汰落后产能目标 九行业龙头公司获益

?国务院办公厅近日印发《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》。《通知》称,要充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用,在电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业淘汰落后产能。

  根据《通知》,2010年底前,我国电力行业将淘汰小火电机组5000万千瓦以上;煤炭行业将关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策、浪费资源、污染环境的小煤矿8000处,淘汰产能2亿吨;焦炭行业淘汰炭化室高度4.3米以下的小机焦(3.2米及以上捣固焦炉除外)等。

  此外,2010年底前,我国铁合金行业将淘汰6300千伏安以下矿热炉;电石行业将淘汰6300千伏安以下矿热炉。钢铁行业在2011年底前淘汰400立方米及以下炼铁高炉,淘汰30吨及以下炼钢转炉、电炉。

  《通知》还分别明确了有色金属行业、轻工业、纺织行业2011年底前和建材行业2012年底前淘汰落后产能的任务。

   通知要求,各地区可根据当地产业发展实际,制定范围更宽、标准更高的淘汰落后产能目标任务。为保证淘汰落后工作顺利进行,将强化政策约束机制并完善政策激励机制。根据安排,相关部门将强化安全、环保、能耗、物耗、质量、土地等指标的约束作用,提高准入门槛,鼓励发展低消耗、低污染的先进产能。

  同时,将充分发挥差别电价、资源性产品价格改革等价格机制在淘汰落后产能中的作用,落实和完善资源及环境保护税费制度,强化税收对节能减排的调控功能。并加大执法处罚力度,对未按期完成淘汰落后产能任务的地区,严格控制国家安排的投资项目,实行项目“区域限批”,暂停对该地区项目的环评、核准和审批。

  在政策激励方面,要加强财政资金引导。中央财政利用现有资金渠道,统筹支持各地区开展淘汰落后产能工作。资金安排使用与各地区淘汰落后产能任务相衔接,重点支持解决淘汰落后产能有关职工安置、企业转产等问题。

  根据《通知》,国家将成立由工业和信息化部牵头,发改委、监察部、财政部、国土资源部、环境保护部等近20个政府部门参加的淘汰落后产能工作部际协调小组,统筹协调淘汰落后产能工作,研究解决淘汰落后产能工作中的重大问题,根据“十二五”规划研究提出下一步淘汰落后产能目标并做好任务分解和组织落实工作。

龙头上市公司获益

国家强令淘汰九大行业落后产能,对生产工艺、生产规模均位居行业前列的上市公司龙头企业,一定程度上构成利好。

分析人士认为,淘汰落后产能大多针对高能耗高污染的中小型企业,有助于提高行业门槛,规范市场秩序,有利于相关行业可持续性的发展。但具体到行业,对相关上市影响不一。

电力行业,湘财证券电力行业研究员吴江认为,由于产能规模巨大,淘汰落后产能对于五大电力集团影响较小。但对于如九龙电力、吉电股份、*ST豫能等公司,通过“上大压小”,短期盈利能力将获得明显变化。

有色金属行业的淘汰目标涉及了铝、铜、铅、锌四大行业,对此国都证券研究员肖世俊表示,淘汰落后产能无疑将对行业龙头地位的公司形成利好。如铝行业的龙头股中国铝业、云铝股份,铜行业的江西铜业、云南铜业,铅锌行业的驰宏锌锗、中金岭南、宏达股份均将从中受益。

虽然水泥行业落后产能淘汰细则尚未出台,但已有机构对各省淘汰产能空间作出测算。光大证券的一份研究报告显示,受益未来三年落后水泥产能淘汰措施敏感性最高的省份依次为山东、广东、河北和江西。针对哪些水泥行业上市公司受到影响,有券商研究员表示,塔牌集团、冀东水泥等可能淘汰占比较高。

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