本文完工于：2022年4月21日

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本篇目录

1.事件背景

2.认识职业教育

3.行业现状

4.行业前景

5.新规意义

6.相关上市公司
7.独家核心提示

一，事件背景

4月20日，有关会议表决通过新修订的职业教育法，2022年5月1日起施行。新职业教育法明确职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，着力提升职业教育认可度，深化产教融合、校企合作，将更好推动职业教育高质量发展。

二，认识职业教育

职业教育指对受教育者实施可从事某种职业或生产劳动所必须的职业知识、技能和职业道德的教育，包括职业学校教育和职业培训。职业教育作为以就业为导向的教育类型，其目的在于培养更适应社会发展的人才。

我国的职业教育体系可分为学历教育与非学历教育，前者分为初等、中等和高等职业学校教育；后者则大致形成了包括职业资格考试培训、人才招录考试培训、职业技能培训的三大细分赛道。

三，行业现状

1.民办高教经费渠道单一， 市场集中度较低

我国大多数民办高校的经费来源渠道比较单一，按照比重大小依次是学费收入（约 80%-85%）、国家财政性教育经费（约10%）、举办者投入（2%-2.5%）、社会捐赠（0.5%-1%）和其他收入（3%-5%）。根据部分上市民办高教集团，以其在校生规模占中国民办高等及中职教育的比重作为市场集中度的粗略度量，2020 年中教控股占比约0.97%、希望教育占比 0.79%，CR5 占比约 3.09%，尚未达 5%。

可以看出，目前我国的民办高教整体市场集中度水平还处较低水平，主要还是由于民办高教的重资产特性、经费来源主要倚重学费收入，本科招生计划又受学额限制，因此内生增长动力不足，行业格局呈现出小而分散的局面。

2.民办中职院校数量和在校生规模占比呈小幅提高趋势

2020 年全国民办中职院校数量为1953所，较2019年减少32所；占整体中职院校数量比重为19.74%，较 2019 年增加 0.08pct；全国民办中职在校生人数为 249.40 万人，较 2019 年增长 11.16%；占整体中职院校在校生比重为 14.99%，较 2019 年增加了 0.76pct。

3.学历职业教育和非学历职业教育的教育差异度较大

纵观职业教育的行业发展情况，学历职业教育阶段和非学历职业教育阶段的教育差异度较大，衔接并不完善，另一方面社会对技能型人才、复合人才的需求越来越高，学历职业教育阶段缺乏直接的升学通道，培养相对市场需求有所滞后，而非学历职业教育阶段岗位需求多元，行业的发展逐步开始注重职业教育的适应性，强调职业教育的终身学习性以及不可避免的需要进行在线的服务交付。而在这三个新的发展方向上，如何创新变革产品的形态、内容、服务方式是新职业教育的“新”之所在。

四，行业前景

1.政策鼓励导向明确，现代职教体系更加完善

教育兼具社会化和产业化属性，政策对其具有很强的引导性，近几年，国家针对不同阶段和不同层次的教育出台了很多政策，对学前教育、义务教育和职业教育的总体导向分别是规范发展、减轻负担和推动高质量发展。由此可见，政策对职业教育的发展导向更为宽松，在社会资本参与、集团化办学及上市公司参与等方面也均呈开放态度。

建立职教本科制度，现代职教体系更加完善。本次职教改革提出了“到 2025 年，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的 10%；到 2035 年，职业教育供给与经济社会发展需求高度匹配”的目标。

2.高级技能人才缺口大，职教地位不断提升

随着我国新型工业化的推进和科学技术的发展，过去我国职业教育体系培养出的熟练劳动者已无法满足企业的用工需求，呈现出劳动力市场结构性过剩和短缺并存的尴尬局面。一方面，传统制造业人才的技能提高和转岗转业较难；另一方面，先进制造领域的高级技能型人才不足，制约了我国制造业的转型升级。国家高技术人才的培养和技术竞争优势的建立离不开完善的职教体系。经过 20 多年的发展，我国职业教育的战略地位在快速提升，现代职业教育体系也在逐渐完善。

3.政策靴子落地，民办高教有望享受职教红利

伴随《民促法实施条例》出台，民办高教外延并购、关联交易等政策不确定性基本消除，各上市公司 2021/22 学年新招生及学费增长延续，2021 年 1-10 月并购 6 起，内生+外延增长有望延续。

此外相关政策提出职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的 10%的具体目标，有望迎来 50 万+增量学额，民办高教公司可通过在其应用型本科开设职业本科专业、专科教育升格职业本科等方式享受职教红利。

那么哪些上市公司因此受益呢？还要从新的职业教育法说起，这次新的职业教育法带来了三点变化。

五，新规的意义

1.明确我国职业教育体系，强调职业教育与普通教育具备同等重要地位。

新职业教育法明确我国职业教育体系包括职业学校教育和职业培训。其中，职业学校教育分为中等和高等职业学校教育，职业培训包括就业前培训、在职培训、再就业培训及其他职业性培训。此外，新职业教育法强调“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”，推动“职业教育与普通教育相互融通”，旨在提升职业教育的社会认可度，推进职业教育高质量发展。

2.建立符合职业教育特点的考试招生制度，建立职业教育统一招生平台。

新职业教育法规定“高等职业学校可以按照国家有关规定，采取文化素质与职业技能相结合的考核方式招收学生”，并要求“省级以上人民政府教育行政部门会同同级人民政府有关部门建立职业教育统一招生平台，汇总发布实施职业教育的学校及其专业设置、招生情况等信息，提供查询、报考等服务。”新职业教育法明确招生路径，为职业教育体系学生提供明确的升学通道。

3.支持企业深度参与及举办职业教育，深化校企合作。

新职业教育法明确 “国家鼓励发展多种层次和形式的职业教育，推进多元办学，支持社会力量广泛、平等参与职业教育”，“推动企业深度参与职业教育，鼓励企业举办高质量职业教育”，并明确企业可以利用资本、技术、知识、设施、设备、场地和管理等要素，举办或者联合举办职业学校、职业培训机构。本次新职业教育法延续对企业参与举办职业教育的支持鼓励态度，有助于培养紧贴产业发展的高素质技术技能人才。

六，相关上市公司

传智教育（003032）：公司是国内领先的从事非学历、应用型IT 技术高精尖人才教育培训的高新技术企业，学科涵盖 avaEE、HTML&JS+前端 、Python+大数据开发、新媒体、产品经理、设计等数字化应用人才。公司营收主要来源于数字化专业人才的短期培训业务，客户主要面向有数字化培训需求的成年人，在行业内具有较好的品牌形象与口碑。

行动教育 （605098）：公司定位于“提升企业竞争力的云智力平台”，主要致力于为中小民营企业提供全生命周期的生态化知识服务和智力支持平台。目前，公司主营业务包括企业管理培训、管理咨询服务以及相关图书音像制品销售。

学大教育（000526）：在职业教育及科技类教育领域，全资子公司学大信息与达内时代科技集团有限公司签署了《战略合作框架协议》，在双方中心可辐射区域内开展非学科教培业务的深度合作。

中教控股（0839.HK）：民办高教龙头，在校生数规模第一。中教控股作为高教行业学生规模最大的已上市教育集团，旗下运营 8 所国内高校、4 所中专及技师学校、1 所海外高校（澳大利亚国王学院）并与英国里士满大学合作。

中国科培（1890.HK）：公司是华南地区规模较大的民办高等学历教育机构，创办广东理工学校、肇庆学校。该学校 2020-2021 学年拥有本科在校生约 9100名，公司强化在长三角地区布局，在优势区位寻求协同发展，为公司带来收入及利润贡献。

希望教育（1765.HK）：高速成长的民办高教龙头，公司2009年起布局民办高教，经过12年的快速发展，公司目前旗下并表学校已达 17 所（国内 16 所+马来西亚英迪国际大学），已发展成为当前我国办学网络规模最大、在校生规模第二大的上市民办高等教育集团。

七，独家核心提示

「前瞻系列」，自然是有些超前的，超前并不等于没有表现，但至少说明目前还没有被市场充分挖掘，而其中最容易出现的就是个股行情带动板块行情，所以在个股的把握上更为重要，这时候特别要关注「公司业务匹配度」的情况，也就是「高匹配度个股核心内容解读」中的内容，只有关联度高才能有持续表现。

以上是我自己研究的方向和思路，也就是和大家一起分享下。

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