? ? 最近召开的中央经济工作会议，在深刻分析国内外经济形势的基础上，将保持经济平稳较快增长确定为宏观调控的首要任务。这一战略决策是深入贯彻落实科学发展观的重要举措，对于统一发展共识，坚定发展信心，协调发展行动，凝聚发展力量，意义重大而深远。

? ? 发展是硬道理，是解决一切问题的前提和根本，对于我国这样一个有着13亿人口的发展中大国来说，尤其具有特殊重要的意义。要发展，就必须保增长。保增长，既是我们面对严峻复杂的国内外经济环境所采取的宏观经济政策，同时也关系到党和国家事业发展大局以及全面建设小康社会奋斗目标的实现。党的十七大明确要求人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番，实现这个目标必须以较快的经济增长速度作保证。保增长是提高我国综合国力和抵御风险能力的需要。改革开放以来，我国综合国力和抵御风险能力显著增强，国际地位和国际影响力不断提高，靠的就是经济的持续强劲增长。面对当前国际金融危机的冲击和影响,进一步提高我国综合国力和抵御风险的能力，同样要靠经济平稳较快增长。保增长还是扩大就业、保障民生、维护社会稳定的关键所在。就业是民生之本，扩大就业始终是我们面临的重大而艰巨的任务。只有经济平稳较快增长，才能提供更多的就业岗位与创业机会，才能从根本上缓解当前的就业压力和问题，也才能从根本上解决民生问题。国内外的很多经验说明，经济出现大幅滑坡，不但会造成严重的资源浪费，使生产力遭受重创，而且必然降低人民的生活水平，影响社会的和谐稳定。对此，我们绝不能掉以轻心。

? ? 现阶段我国经济增长虽一时放缓，但仍处于高增长周期的上升阶段。这个总的态势不会因外部冲击而改变，我国经济增长的内生动力依然强劲。改革开放30年来经济的高速增长奠定了我国雄厚的物质基础，国内生产总值由1978年的3645亿元迅速跃升至2007年的249530亿元，居世界第四位，经济总量的扩张大大增强了我国经济社会抗风险的能力。目前，我国正处于工业化中期，城市化、工业化、信息化方兴未艾，交通、市政、通讯、住房等基础设施领域市场需求巨大。按照科学发展观的要求，我们要实现协调发展，不断缩小城乡之间、地区之间、居民收入之间的差距，这将为我国经济开拓出广阔的发展空间。我们要把缩小差距的过程转变为经济高速增长的过程，把潜在的市场转化为现实的购买力。经过多年的实践探索，我国社会主义市场经济体制日臻完善，形成了较为完善的宏观调控体系，宏观调控能力也日益增强。有了这些有利条件，我们一定能够将国际金融危机的不利影响降至最低，化消极因素为积极因素，变压力为动力，实现经济社会又好又快发展。

? ? 保增长，必须以扩大内需为根本途径。这次国际金融危机启示我们，主要依靠内需拉动经济增长，是大国经济发展必须遵循的规律。目前，我国内需旺盛，市场广阔。从投资需求看，我国基础设施的人均水平与发达国家存在较大差距，投资和消费蕴藏着巨大潜力；从消费需求看，我国人口中的大多数是农民，城镇也有一定数量的低收入群众，城乡居民在耐用消费品和服务消费方面有着强大拉力。正是这样一个巨大的国内市场，不仅支撑了我国经济过去30年的高速增长，而且必将强劲拉动未来我国经济的平稳较快增长。我们要积极利用这次世界经济调整的契机，尽快形成以内需为主同时稳定外需的经济增长新格局。

? ? 保增长，必须以加快发展方式转变和结构调整为主攻方向。保增长绝不是片面追求GDP的增长，而是要把保增长、扩内需、调结构有机结合起来，坚持增长速度和质量效益的统一。要继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、先进装备制造业、服务业、中小企业、重大改革等方面的支持力度，按照产业结构优化升级的客观规律，着重缓解和消除发展的瓶颈制约，切实淘汰落后生产能力，加快产品更新换代，增强自主创新能力和产业竞争力，努力实现经济发展方式的根本转变。一句话，我们所保的增长，是科学发展道路上的增长，是又好又快的增长。

? ? 保增长，必须以深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平为强大动力。我国经济实现长期健康增长，一个重要原因就是无论遇到什么困难和风险，始终坚持改革开放不动摇。当前，我们要把深化改革、扩大开放作为解决前进中遇到的矛盾和问题的强大动力，善于从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，善于从国际国内条件的转化中用好发展机遇，善于从国际国内资源的优势互补中创造发展条件，善于从国际国内市场的变幻中拓展发展空间。保增长的任务越艰巨，我们越要坚持社会主义市场经济的改革方向，越要坚持对外开放的基本国策，把握节奏推动农村、价格、财政、金融、国企、外贸等关键领域和重点环节的改革，提高我国经济的抗风险能力。

? ? 保增长，必须以改善民生为出发点和落脚点。要把更多资金投向民生领域，实施更加积极的就业政策，加快完善城乡社会保障体系，提高教育和医疗水平，高度重视并切实抓好食品药品质量安全和生产安全，加大对低收入家庭的补贴和救助力度，努力增加城乡居民收入。中小企业吸纳了我国70％以上的城镇就业人口和75％以上的农村转移劳动力。在保增长中，要着力解决中小企业融资难的问题，通过支持中小企业发展，稳妥解决就业问题，带动国内有效需求。

? ? 责任编辑：黃文川

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? ? 布雷顿森林体系是指二战后以美元为中心的国际货币体系。1944年7月1日，在美国新罕布什尔州的布雷顿森林召开国际货币与金融会议（正式称联合国货币金融会议），有美、英、苏、法等44个国家的代表参加。会议通过了《联合国货币金融会议最后决议书》以及《国际货币基金组织协定》、《国际复兴开发银行协定》两个附件，总称为布雷顿森林协定。此协定的核心内容为：其一，确立以美元为中心的“双挂钩”的国际货币体系，即可按照35美元一盎司的官价向美国兑换黄金。其二，实行可调整的钉住汇率制，即各国货币对美元的汇率只能在法定汇率上下1％的幅度波动，若市场汇率超过此波动幅度，则各国应通过干预市场来维持汇率稳定。其三，建立美国为主导的国际金融机构，即国际货币基金组织和国际复兴开发银行（世界银行）。会议还建议成立一个旨在削减关税、促进贸易自由化的国际贸易组织（于1947年成立关税和贸易总协定）。布雷顿森林体系在战后相当一段时间内确实带来了国际贸易空前发展和全球经济越来越相互依存的时代。但到1971年，因美国贸易逆差激增和黄金储备锐减，美国政府停止外国政府用美元向其兑换黄金，1973年又再次宣布美元贬值，世界各主要货币被迫实行浮动汇率，这标志着布雷顿森林体系的解体。直到1976年，国际社会才达成了以浮动汇率合法化、黄金的非货币化等为主要内容的“牙买加协定”，至此，布雷顿森林体系正式宣告终结。但，当时布雷顿森林会议与会国建议成立的国际货币基金组织、国际复兴开发银行（即世界银行）和国际贸易组织，作为支撑世界经贸体系的三大支柱，仍然在世界贸易和金融格局中发挥着关键作用。

? ? （贾凤兰??整理）