《联合国 》的基本原则是强调以和平方式解决争端，反对使用武力或以武力相威胁，终极目标是维护成员国的主权和领土完整。按照国际法规定，在一个主权国家设立禁飞区的主要目的是限制政府军的空中优势，防止其利用空中力量对反对派或平民进行肆无忌惮的空中袭击，以酿成人道主义危机。

　　国际法把在一个主权国家领空设立禁飞区列入国际维和行动范畴，认为是利用国际力量维持和平的一种方式，绝不是发动战争的一个合法授权书。多国部队可以使用战机在利比亚领空划定禁飞区的范围，明确参与禁飞国家的分工及指挥关系，压制利比亚空军的地面雷达、地空导弹及高炮火力，防止其对正在执行禁飞任务的战机构成威胁，如果利比亚违反禁飞令，擅自起飞飞机、直升机，或者使用地空火力威胁或打击多国部队，则有权将其驱离、迫降甚至摧毁。如果利比亚不进行类似的主动进攻行动，执行禁飞任务的外国空中力量则无权主动对利比亚境内军民用目标发动空袭，因为这样做已经不是在执行禁飞任务，而是对利比亚发动先发制人的战争，这严重侵犯了一个主权国家的主权和领土完整，也危害了这个国家和地区的和平与稳定。