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5月6日，中国政府网正式公布《报废机动车回收管理办法》，自6月1日起施行。《办法》明确，国家对报废机动车回收企业实行资质认定制度，未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收活动。报废汽车回收是汽车流通的最后环节。目前，我国汽车保有量是2.4亿辆，按照国际4%至6%的报废比例平均水平，未来汽车报废规模巨大。

国家发改委等十部委2019年1月29日发布《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，方案制定了六大措施促进汽车消费，第一项便是：有序推进老旧汽车报废更新。其中明确，将按规定放开报废汽车“五大总成”的再制造再利用，有条件的地方可对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主，给予适当补助。

一、报废汽车行业介绍

达到国家报废标准或者虽然未达到国家报废标准，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件，或者不符合国家机动车污染物排放标准的机动车, 称为报废汽车。

《机动车强制报废标准规定》明确了各类机动车的“退休”年限，其中小、微型出租客运汽车使用8年，中型出租客运汽车使用10年，大型出租客运汽车使用12年;公交客运汽车使用13年等。小、微型非营运载客汽车、大型非营运轿车、轮式专用机械车等无使用年限限制。但根据《规定》，国家会对达到一定行驶里程的机动车引导报废，其中小、微型非营运载客汽车的行驶“上限”为60万千米。

（一）报废汽车处理流程

报废汽车处理流程发起于报废汽车的最终用户，终止于最终处理公司（如钢厂、橡胶厂、塑料厂等等）和维修企业（再制造零部件重新应用）。其中，收购、拆解、破碎、再制造是连接报废汽车和最终处理公司的四个核心环节。

收购公司从性质上属于流通性环节，同时也是社会回收体系的一部分，主要负责从用户手中收购报废汽车，销售给拆解公司。拆解公司主要负责对报废汽车进行拆解，得到可翻新零部件、塑料、电子产品和车体等等。破碎公司负责对车体进行破碎，加工成合格的废钢精料，作为原材料送至钢厂。再制造公司主要负责可翻新零部件的再制造。

图1：报废汽车处理流程图

资料来源：公共资料

（二）报废汽车拆解流程

对报废汽车进行处理时首先需要经过的是拆解步骤，主要目的为抽取废油（防止破碎过程中爆炸），拆除能够重新利用的零部件、轮胎、塑料、电子电气设备等等。在拆解过程中会用到安全气囊引爆器、氟利昂抽取机、升降平台、翻转平台等等设备。

图2：报废汽车拆解流程

资料来源：公共资料

（三）报废汽车破碎流程

经拆解处理后的车体中所含有的物质基本以钢铁和有色金属为主，需要经过破碎处理成较小的体积，才能通过利用风选、浮选、磁选、色选等等技术对各种物质进行有效的分类。

图3：报废汽车破碎流程

资料来源：公共资料

二、中国汽车产销量情况

截止到2019年3月，中国汽车产量累计值为630.90万辆，中国汽车销量累计值为622.33万辆，与上年同期相比，产量增速下降11.53个百分点，销量增速下降16.56个百分点。汽车产销率为99%，累计同比为-2.08%，与上年同期相比，产销增速呈一定回落。

图4:2017-2019.3中国汽车季度产销量统计图（单位：万辆）

资料来源：国家统计局

图5：2017-2019.3中国汽车季度产销率情况（单位：%）

资料来源：国家统计局

三、汽车保有数量情况及报废汽车回收情况

从车辆类型看，私人汽车持续快速增长，2018年保有量达2.07亿辆，比2017年增加2214.89万辆，同比增长11.96%，是汽车保有量增长的主要组成部分；民用汽车保有量达2.31亿辆，比2017年增加2215.32万辆，同比增长10.60%；2017年，新注册民用汽车数量为2800.40万辆，同比增长2.79%。

图6：私人汽车保有量情况（单位：万辆）

资料来源：国家统计局

图7：民用汽车保有量情况（单位：万辆）

资料来源：国家统计局

图8：新注册民用汽车数量情况（单位：万辆）

资料来源：国家统计局

从我国汽车报废量来看，我国已开始逐步进入汽车报废的高峰期。2018年的回收量分别约为167万辆，同比增长13.50%，我国报废汽车数量保持高速增长。而我国回收率只有保有量的 0.5%—1%，远低于发达国家 5%—7%的水平。

图9：我国报废汽车累计回收量及同比增速（单位：万辆，%）

资料来源：中国商务部

本文来源：天下财经（北京）证券咨询有限公司实习研究员

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