所谓“农业四补贴”，是指从2004年起，国家出台的种粮直补、良种补贴、农机购置补贴等三项政府补贴再加上2006年出台的“农资综合补贴”一项，共四项我国的基础粮食补贴，被称为“农业四补贴”。下面给大家做以逐一介绍。

　　一、种粮直补

　　这是“农业四补贴”中最基础和最稳定的一项政府补贴。补贴对象是种粮农民，补贴标准是省级政府根据中央文件精神，结合本省的实际情况自主 制定，补贴额度是按照土地面积或粮食种植面积进行计算，最终计算出来的 补贴金额直接打到种粮农民的“一卡通”账号上。粮食直补从2004年开始实 施，当年补贴金额就高达116亿元，2007年后每年安排的补贴金额基本稳定在 151亿元。

　　二、良种补贴

　　这是农业四补贴中最早实施的一项政府补贴项目，从2002年开始对东北地 区1000万亩高油品种大豆实行良种补贴，2003年增加小麦良种补贴，到2004年 设立水稻和玉米良种补贴，2007年增加棉花和油菜良种补贴，补贴范围逐步 扩大，补贴金额逐年增加，基本上覆盖中国主要粮食品种和棉花、油料等经 济作物品种。在补贴方式上，除了水稻是按照种植面积补贴外，其他的良种 补贴基本上是直接现金发放。2014年，我国的良种补贴金额达到224亿元。

　　三、农机购置补贴

　　农机购置补贴虽然于2004年与粮食直补同一年启动，对农民购买农业机械进行补贴，但当年的启动资金仅1亿元。此后逐年增加，2005年3亿元， 2006年6亿元，2007年20亿元，2008年40亿元，2009年一下子提到130亿元， 到2010年已超过粮食直补的151亿元，为155亿元。2014年达236亿元。

　　该项补贴的标准是：单机补贴额原则不超过5万元，部分大型机械可以提 高到12万或20万元。只要农民提出购机申请，通过资格审查后签订购机补贴 协议，缴纳扣除补贴金额后的差价款即可提货，补贴资金由财政部门统一与 供货方结算。

　　四、农资综合补贴

　　这是农业四补贴中发放金额最大的一项政府补贴，于2006年正式实施， 虽然实施时间比其他三项晚了两年，但该项补贴是针对农资价格的上涨而造 成种粮农民的收入而设的，是对由化肥、农药、农用柴油等农资价格上涨而 带来的种粮农民的收入损失进行补偿，目的在于补偿农民因购买化肥、农药 等生产成本，补贴金额远远超过其他三项补贴，甚至是其他三项补贴的总 和。如2014年，中央财政安排农资综合补贴为1078亿元，其他三项补贴粮食 直补151亿元，良种补贴224亿元，农机购置补贴236亿元。三项加起来还没一… 项多。

　“农业四补贴”构成我国最核心的农业补贴基础。下面是2004年至2014 年11年间政府补贴金额表：

　　　从2004年至2014年，光农业四补贴一个组合项，政府补贴金额超过1.1万 亿元！

　　农业四补贴的补贴对象都是农民，它在促进农业生产、粮食增收的同 时，也逐渐显现出它的弊端。在多数地方，农业“三项补贴”已经演变成为 农民的收入补贴，一些农民即使不种粮或者不种地，也能得到补贴。而真正 从事粮食生产的种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，却很难 得到除自己承包耕地之外的补贴支持。因此，从2015年起，农业三项补贴重 点向种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主 体倾斜，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。

　　说到底，以一家一户的小规模家庭农业生产单位不可能承担得了国家农 业现代化的重任，规模化的专业的农业生产合作组织或公司化的农业生产机 构才是中国农业现代化的未来。简单地说，“农业四补贴”还只是政府帮助农 民、农业生产合作组织、农业企业解决农业生产资料供应、农产品生产这一 基础环节的资金问题。而农业产业化不仅包含农业生产资料供应、农产品生 产，还包括农产品加工、仓储运输、销售推广等环节，甚至还包括特色农业 旅游、农村产业旅游等衍生产业链。

　　假如把农产品从生产、加工到仓储运输、销售推广等整个农业产品产业 链各个环节的政府补贴加起来，据有关人士估计，每年的政府补贴资金规模 有可能超过1万亿元。