新华网瑞典哥德堡１０月２日专电（记者尚军）欧盟成员国财政部长２日首次就在全欧盟范围内征收碳排放税展开了讨论，但具体实施恐怕还要经过一段漫长的立法过程。

　　当天，欧盟财长们在轮值主席国瑞典港口城市哥德堡结束了为期两天的非正式会议。欧盟委员会负责税务和关税联盟的委员科瓦奇·拉斯洛应邀在会上介绍了有关征收碳排放税的初步设想。

　　拉斯洛说，部分欧盟成员国财长对此作出了回应，并且这些回应都比较积极。

　　按照欧盟委员会的设想，碳排放税将主要针对一些没有被纳入欧盟温室气体排放权交易机制的产业，如交通运输、农业、林业和家庭消费等。

　　作为应对气候变化，减少温室气体排放的重要努力，欧盟２００５年正式启动了温室气体排放权交易机制，目前已覆盖欧盟约４５％的排放量，包括发电行业、一些重工业和航空业等。但是，排放权交易机制是以限排和配额交易为基础，不同于税收手段。

　　实际上，一些欧盟成员国已经在本国实施了碳排放税。例如，瑞典上世纪９０年代初就开始征收碳排放税，法国政府也正计划自明年开始对交通和供暖开征碳排放税，并被视为政府增加收入的一个渠道。

　　拉斯洛认为，在整个欧盟层面上征收碳排放税不仅可以督促企业和个人尽量节约能源，有助于欧盟实现温室气体减排目标，而且所得收入也可以用于帮助发展中国家应对气候变化，作为欧盟出资的一项重要来源。

　　按照计划，欧盟委员会将于明年拿出具体方案，但拉斯洛承认，在当前经济形势不好的情况下，增加税负绝非易事，更何况税收事项属于成员国主权范围内的事情，任何欧盟层面上的行动都必须经所有成员一致同意，难度可想而知。

　　此前，与着眼于欧盟内部市场的碳排放税不同，法国政府还建议欧盟对从一些发展中国家进口的产品征收“碳关税”。

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【中国研究推出碳税,煤炭、石油天然气企业或受影响】

路透上海2009年4月21日电---中国证券报周二报导称,中国正在研究推出环境税、能源税和碳税,如果推出碳税,煤炭、石油天然气企业或受直接影响.

报导援引财政部财科所副所长苏明介绍称,初步想法是对二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和工业废水排放征税,这将是这一领域的基本框架,首先考虑推出碳税.

苏明透露,专家组将在两到三个月後推出他们在碳税方面的研究成果,提出碳税徵收的时间表,但什麽时候开征不好说.不过,碳税的标准可以低一点,起点不要太高,否则企业难以承受.

此外,能源税方案已经形成,环境税则将由几个部门合作完成,环境税推出以後,排污税将会取消.

报导指出,碳税是针对二氧化碳排放所徵收的税种,以环境保护为目的,希望通过削减二氧化碳排放来减缓全球变暖的速度.碳税通过对燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然气等化石燃料产品,按其碳含量的比例征税来实现减少化石燃料消耗和二氧化碳排放.
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风电前景最为光明
　　
??? 碳税征收对哪些行业带来重大而直接的影响？中投顾问能源行业分析师姜谦表示，由于碳税将直接对二氧化碳的排放以量计征税，那么，运行过程中二氧化碳排放量较大的行业势必会受到影响。其中，煤炭、石化行业将受严重影响自不必说，与煤炭相关的火力发电、钢铁、水泥，与石化行业相关的汽车、航空也将会包括在内。
　　碳税的征收最主要影响能源领域，以发电企业为例，本来已经高企的火力发电成本会随着碳税的开征继续攀升，这会促使发电企业把投资重点转向新能源领域，去开发风电、光伏发电、小水电等等。而汽车企业也会加强在新能源车领域的投资，用电动动力代替传统的燃料动力。
　　姜谦还告诉记者，碳税的征收也是几家欢喜几家忧，有受打击的行业，也有受益的行业。环境税种的征收将使火电成本增加，风电等新能源无疑将增强竞争优势，新能源企业当然是最大的受益者。其中，风电的发展前景无疑是最为光明的，一方面是风电技术在新能源各子行业中最成熟；另一方面是国家近期的政策也都倾向于未来大力发展风电产业。他认为，龙头公司金风科技、东方电气值得阶段性关注。

　　节能环保公司受益最直接

　　与新能源行业长期受益相比，因受益于产业调整的约束性和财政、税收政策的倾斜，节能环保行业受益可能更为直接。其中，具有节能概念的电气设备公司以及具有环保概念的脱硫除尘设备公司无疑受益更大。
　　"碳税的征收，公司可能会间接受益！"作为国内唯一一家规模化生产非晶合金变压器的公司，置信电气人士表示，公司主导产品非晶合金变压器主要用于配电环节，该产品在空载状态下比传统硅钢片变压器节电，符合国家节能政策。
　　菲达环保、龙净环保证券办人士也向记者表示，随着碳税等环境税种的征收，发电、水泥制造等企业也将加大技改投资，公司所从事的除尘、脱硫环保项目有望分享到扩大的市场蛋糕。
　　大通证券研究员肖江峰认为，根据规划，"十一五"期间，我国环保投资计划达1.4万亿元，考虑到减排目标的难度，这一投资规模很可能被突破，环保产业市场前景广阔。
　　业内人士指出，参与CDM项目（清洁发展机制）的公司可能迎来双重利好。一方面，通过技术改进，参与项目的国内公司可通过该机制，将减排的二氧化碳指标卖给发达国家，直接获得资金支持；另一方面，受国家产业政策支持，碳税征收后，从事CDM项目的公司可能还会进一步享受减免税优惠。
　　三爱富4月3日发布公告，根据财政部、税务总局等部位相关通知精神，公司实施的CDM项目所得可享受免征企业多得税政策。另一家正在执行CDM项目的上市公司--天富热电也期望公司火电厂CDM项目将来能获得环境税的减免。
　　中投顾问统计显示，截至今年3月30日，全球获联合国批准的清洁发展机制(CDM)项目为1539个，其中中国已经有501个注册项目，居世界首位。
　　在国内上市公司中，除三爱富、天富热电外，兴化股份此前已与三菱商事株式会社签订了硝酸装置氧化亚氮CDM项目，该项目于今年4月30日在联合国正式注册成功。2009年有望为公司贡献1800万元的净收益。
　　巨化股份控股子公司浙江衢州巨泰建材有限公司CDM项目--电石渣生产水泥熟料项目4月28日也在联合国注册成功。南钢股份则借助转炉煤气回收利用发电，运用CDM机制，向世界银行（代表意大利碳基金）转让该项目产生的温室气体减排量。
　　相关链接部分碳税概念股投资亮点一览：
　　龙净环保：我国环境保护除尘行业的首家上市公司，是国内机电一体化专业设计制造除尘装置和烟气脱硫装置等大气污染治理设备的大型研发生产基地，企业实力和产品的产销量位居行业龙头地位。
　　东方电气：生产大容量、高参数发电机组，受益于国家发电设备"上大压小"，发展清洁能源政策。
　　置信电气：专业从事非晶合金变压器及相关产品的开发、生产和销售，市场占有率达到70%-80%，产品在空载状态下比传统硅钢片变压器节电，符合国家节能政策。
　　华光股份：生产节能环保的高参数锅炉、生物质燃料锅炉、大型循环流化床和余热锅炉，符合国家节能环保政策。
　　国电南自：高压变频调速系统生产及电厂除尘业务，受益于电动机节能及电厂减排政策。
　　南钢股份：借助转炉煤气回收利用发电，运用联合国清洁发展机制转让该项目产生的温室气体减排量。同时公司利用转炉煤气回收项目生产中厚板，既节省排污资金，又利用废气进行加工，变废为宝。
　　菲达环保：国内最大的环保机械科研生产企业，主要从事电除尘、烟气净化、气力输送等方面的研发、销售、安装及其他工程服务。该公司生产电除尘器总台套数、改造电除尘器总台套数、垃圾焚烧尾气净化实施总台套数均居全国第一。
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【财政部报告称我国有必要开征碳税】转自中国财经报
　　财政部财政科学研究所碳税课题组最近完成研究报告

　　碳税的实施时间确定为资源税改革后的1年-3年内较为适宜

　　记者姚长辉报道 财政部财政科学研究所最近完成的碳税研究报告认为,开征碳税是促进我国节能减排和建立环境友好型社会的有效经济手段之一。该报告从四个方面论证了我国开征碳税的必要性。

　　该报告认为,开征碳税是减缓国内生态环境压力的需要。受能源分布的约束,我国是世界上少有的以煤炭为主的能源消费国之一。改革开放30年来,我国经济高速发展,碳排放量逐年增加,而且增长很快。据有关资料显示,1994年我国二氧化碳排放量为30.7亿吨,2004年增加到50.7亿吨左右,人均二氧化碳排放量为3.65吨,相当于世界平均水平的87%、经济合作与发展组织国家的33%。气候变化已经对我国的自然生态系统和经济社会系统产生了一定的影响。同时,我国的发展面临着人口、资源、环境的严重约束。因此,为了实现经济的可持续发展和环境的可持续发展,政府已经把节能减排作为当前工作的重点,也采取了相关的政策措施。碳税作为实现节能减排的有力政策手段,也是保护环境的有效经济措施,应成为我国应对气候变化的主要政策手段之一。

　　报告说,开征碳税有利于树立负责任的国际形象。我国是《联合国气候变化框架公约》的签约国。虽然目前公约对发展中国家没有规定强制的减排义务,但作为世界上二氧化碳排放大国,我国限排和减排的国际压力与日俱增。既然减排是有益于人民和子孙后代的事业,我们自然应该寻求主动。因此,开征符合我国国情的碳税,将其作为我国主动进行二氧化碳减排的行动之一,不仅符合国际环境政策的发展趋势,也可以提高自身的国际形象和有利于掌握未来谈判的主动权。

　　报告认为,开征碳税有利于经济发展方式的转变。经济发展方式粗放,特别是经济结构不合理,是我国经济发展诸多矛盾和问题的主要症结之一。节能减排是进行经济结构调整、转变发展方式的重要途径。而碳税作为重要的环境政策工具,既有利于调整产业结构,也有利于促进节能减排技术的发展,还符合我国发展低碳经济的方向。具体来看,开征碳税能够推动化石燃料和其他高耗能产品的价格上涨,导致此类产品的消费量下降,最终起到抑制化石能源消费的目的,进而还能达到因减少使用化石燃料而减少二氧化碳排放以及减少其他污染物排放的目的。因此,开征适度的碳税,有利于加重这些高耗能企业和高污染企业的负担,抑制高耗能、高排放产业的增长。同时,征收碳税有利于鼓励和刺激企业探索和利用可再生能源,加快淘汰耗能高排放高的落后工艺,研究和使用碳回收技术等节能减排技术。结果必然是促进产业结构的调整和优化、降低能源消耗和加快节能减排技术的开发和应用。

　　报告最后强调,开征碳税是完善环境税制的需要。从国外发达国家来看,其普遍建立以硫税、氮税、燃油税、碳税等等环境税税种为核心的环境税制或绿色税制。虽然我国目前也存在着一些与环境保护相关的税种,如资源税、消费税等,但目前尚缺乏独立的环境税种,符合市场经济的环境税收制度尚未建立起来,环境治理的效果不理想。开征碳税,可以设立直接针对碳排放征收的税种,增强税收对于二氧化碳减排的调控力度。同时,也有助于我国环境税制的完善,碳税作为一个独立税种或者作为环境税的一个税目,配合其他环境税的开征,可以弥补环境税的缺位,构建起环境税制的框架,加大税制的绿化程度。此外,通过开征碳税,减少其他扭曲性税收,还能够实现整个税制结构的完善和优化,对实行有利于科学发展的财税制度,进一步深化税制改革具有重要意义。

　　关于碳税开征时间的选择,该研究报告认为,在资源税改革后的1年-3年内择机开征较为适宜。
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碳税是发展低碳经济的重要一环，未来可能成为重要税种之一，相关受益上市公司包括：海陆重工（工业节能）/华光股份（工业节能）/中材科技（工业节能及环保）/科达机电（工业节能）/巨化股份（CDM）/三爱富（CDM）/民和股份（CDM）/兴化股份（CDM）/南钢股份（CDM）天富热电（CDM）/信雅达（环保设备）/菲达环保（环保设备）/龙净环保（环保设备）/创业环保（污水处理）/众和机电（烟气脱硫）/同方股份（环保设备）/山大华特（脱硫环保）/国电南自（电力环保）