全国人大常委会第十七次会议，审议了个人所得税法修正案草案，并将于9月27日就工薪所得减除费用标准（俗称起征点）举行听证会。现行的起征点800元,即工薪阶层以每月收入额减除800元后为纳税所得，是1980年制定的。25年来我国经济、人民生活已发生了很大地变化，特别是货币的贬值，使这个减除费用标准脱离了客观实际。那么把通货膨胀因素加进去后，1980年的800元相当于现在是多少呢？

根据《中国统计年鉴—2004》中的有关物价指数的数字计算，居民消费品价格2004年是1980年的4.26倍，上涨了3.26倍，也即人民币比1980年贬值了77％。1980年的800元相当于现在的3410元，也可以说2005年的800元只相当于1980年的187.7元。这还只是反映了居民消费品价格的平均变动情况，而基本生活的吃、住、行等方面的价格上涨是10倍左右。大米（标准品、县及以下地区）1980年每斤0.129元，现在是每斤一般在1.5元左右，猪肉那时是每斤0.75元，现在是每斤7元左右。可那时职工的工资是多少？1980年，全国职工年平均货币工资为762元（国家统计局1980年统计公报），平均每月是63.5元。绝大部分职工的月工资收入都在100元以下，所以当时个人所得税法公布后，人们都觉得事不关己。


工薪阶层的基本开支范围扩大了，而1980年确定的起征点并没有包含这些因素。在由计划经济向社会主义市场经济的转变过程中，有很多原来是作为集体福利的，现在都需要个人开支。住房原来是低租金，现在市场化，上涨了几十倍到一百多倍，房改又增加了个人的基本开支。医疗费用原来是全部报销，现在个人要开支相当的比例，一个院住下来，个人开支几千上万元是常事，遇到重症倾其终生积蓄还不够。机关、企事业单位的后勤原来是福利事业，现在全部社会化了，个人增加了不少开支。子女的教育开支随着学杂费的不断上涨而大幅度增加，加上高等教育的平民化，学生上大学费用成了每个家庭基本开支的一部分，而且是一笔不小的负担等等。

因此，我们说个税起征点800元，25年来没有变动，只能说是按名义货币没有作调整，实际上是随着货币的贬值而下降了。如果是把货币贬值的因素考虑进去，按照1980年个人所得税法立法时的“原义”不变，再加上现在工薪阶层基本开支范围扩大的情况，个税的起征点就应该在4000元以上。这才符合1980年制定个人所得税法时的指导思想和出发点。