来源： 2016-03-06
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2016年规划目标一览各项政策要点
1宏观经济政策要点
保持经济运行在合理区间，GDP增速6.5~7%，单位GDP能耗下降3.4%，CPI增长控制在3%，城镇登记失业率4.5%以内；
货币政策：继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；广义货币M2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右；地方专项债券：4000亿元，继续发行地方政府置换债券；财政赤字：拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%；减税降费：全面实施营改增；推开资源税从价计征改革；确保所有行业税负只减不增。
2金融体制改革要点：
金融风险监管全覆盖；深化利率市场化改革；完善人民币汇率市场化形成机制；
深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革，发展民营银行，启动投贷联动试点；推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重；适时启动“深港通”；
建立巨灾保险制度；
规范发展互联网金融；大力发展普惠金融和绿色金融；严厉打击金融诈骗等违法犯罪活动。
3供给侧改革要点：
化解过剩产能和降本增效：重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能；坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能；
改善产品和服务供给：提升消费品品质；促进制造业升级；加快现代服务业发展；
国企改革：推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批；加快改组组建国有资本投资、运营公司；实现国有资产保值增值；让国有企业瘦身健体。
4农业：加快发展现代农业，促进农民持续增收
农业结构调整：适当调减玉米种植面积；大力支持农产品精深加工，延伸农业产业链条；退耕还林还草1500万亩；发展多种形式农业适度规模经营；鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管。
农业基础：完成永久基本农田划定并实行特殊保护，增加深松土地1.5亿亩，新增高效节水灌溉面积2000万亩；实施化肥农药零增长行动；建立全国农业信贷担保体系，引导带动更多资金投向现代农业建设；
农村公共服务：新建改建农村公路20万公里；农村电网改造升级；推动电子商务进农村；
脱贫工程：完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务；中央财政扶贫资金增长43.4%；
5对外开放：推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢
“一带一路”：构建沿线大通关合作机制，建设国际物流大通道；
扩大国际产能合作：设立人民币海外合作基金；推动装备、技术、标准、服务走出去；
外贸创新发展：遏制进出口下滑势头；
外资：继续放宽投资准入，扩大服务业和一般制造业开放；创新内陆和沿边开放模式；引导外资更多投向中西部地区；扩大自贸试验区试点；
自由贸易区：加快中日韩自贸区等谈判，推进中美、中欧投资协定谈判，加强亚太自贸区联合战略研究
6环保：加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破
重拳治理大气雾霾和水污染：化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降；
发展节能环保产业；
加强生态安全屏障建设。
7民生：切实保障改善民生，加强社会建设
完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务；中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%；整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元；基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元；城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。
总理报告提到的要点，将有哪些个股受益？
城镇化受益股
农业现代化受益股
隆平高科、丰乐种业、登海种业、农产品、罗牛山、华英农业、正邦科技等。先进制造业受益股
国防军工(中直股份、银河电子、四川九洲、中航飞机、国睿科技)；
智能装备(黄河旋风、鼎捷软件、埃斯顿、日发精机、智云股份、博实股份；
环保受益股
巴安水务、洪城水业、博世科，江南水务、东江环保、桑德环境等。
高铁受益股
上游环节(中国中铁、中国铁建、中铁二局、隧道股份、徐工机械、三一重工、江山化工)；
零部件环节(南方汇通、北方创业、湘电股份、晋西车轴、天马股份、龙溪股份)；
信息电子设备环节(华东数控、沈阳机床、秦川机床、时代新材、辉煌科技)；
铁路营运和物流环节(广深铁路、铁龙物流、申通地铁、中储股份)等。
一带一路受益股
连云港、中核科技、中国交建、中材国际、中国建筑、西部建设、中国西电、祁连山、新疆城建、中国电建等。
农村电商受益股
大北农、芭田股份、新希望、北大荒、诺普信、苏宁云商、永辉超市、金正大等。
“大众旅游”受益股
旅游行业龙头股中国国旅、中青旅、桂林旅游、丽江旅游；宋城演艺；腾邦国际(B2B2C模式创新)；三特索道(二三线自然景区集成开发)、众信旅游(出境游旅行社龙头)、凯撒旅游(航空配餐)等。
2016年这十大产业“钱景”看好总理说了
1农村电子商务
报告推动电子商务进农村。
去年，国务院办公厅印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，力挺农村电子商务发展。今年政府工作报告中明确“推动电子商务进农村”的同时，提出“推进5万个行政村通光纤”“完善物流配送网络”等，这一系列举措的落实给农村电子商务的发展注入巨大动力，未来“钱景”光明。
2新能源汽车
报告加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。
近年来，国家积极推广新能源汽车，但很多国人却“不买账”。一个重要原因是，充电设施配套不完善，新能源汽车跑不远。因此，推动新能源汽车产业发展，充电设施建设必须加速先行。加快建设新能源汽车充电设施，短期看是带动新能源汽车相关产业发展，其实质还是为推广新能源汽车服务，其中蕴藏的商机不容错过。
3绿色建筑建材
报告积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑，提高建筑工程标准和质量。
当前，国家正积极推进新型城镇化建设，不少地方面临拆迁重建，棚户区住房改造，对于建筑建材需求巨大。而传统建材存在用量大、耗能高、污染较严重等问题，已经不能适应市场需要，此时中央提出“积极推广绿色建筑和建材”，为该行业带来巨大商机。
4节能环保产业
报告大力发展节能环保产业。把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。
最近三年的政府工作报告均提到节能环保产业，表述分别为，把节能环保产业打造成“生机勃勃的朝阳产业”、“新兴的支柱产业”、“我国发展的一大支柱产业”，可见中央对于节能环保产业的重视程度逐步提高。其中，节能环保先进技术装备、传统制造业绿色改造、再生资源回收利用，有望成为节能环保产业重要增长点。
5创业服务业
报告建设一批“双创”示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。
创业服务业是一种相对较新的业态，通俗点说，就是为创业者提供服务，包括创业指导、创业咨询、创业帮助等。目前，大众创业、万众创新蓬勃发展，国家正以“双创”打造发展新引擎，其背后的创业服务业也将因此受益，迎来发展良机。
6农产品精深加工
报告要多措并举消化粮食库存，大力支持农产品精深加工，延伸农业产业链条。
我国粮食产量已实现连续12年增长，为稳定物价、改善民生提供了有力保障，但也面临库存大幅增加，市场价格下跌的问题，消化粮食库存势在必行。发展农产品精深加工，延伸农业产业链条，在实现去库存的同时，保障农民的合理收益，而且农产品精深加工相对于传统农产品加工，蕴含更高附加值，能够带来更大的经济回报。
7铁路
报告完成铁路投资8000亿元以上。
我国基础设施和民生领域有许多短板，有效投资仍有很大空间。今年将完成铁路投资8000亿元以上，公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，这本身就蕴藏巨大市场机会。报告同时指出，完善政府和社会资本合作模式，民营资本将有更多机会参与重大基础设施建设。
8旅游
报告落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设。
今年政府工作报告再提落实带薪休假制度，并在此基础上明确，加强旅游交通、景区将点、自驾车营地等设施建设。这些举措的落实，都与旅游业发展密切相关，可以预见，今年旅游业及其相关产业将迎来巨大机遇。
9清洁能源
报告完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。
今年，中央要重拳治理大气雾霾和水污染，从源头下手控制污染，提高清洁能源比重很关键。报告指出，增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，清洁能源相关产业发展“钱景”光明。
十互联网
报告大力推行“互联网+政务服务”；深入推进“中国制造+互联网”。
今年，政府在明确大力推行“互联网+政务服务”，深入推进“中国制造+互联网”的同时，通过落实税收优惠政策，培养创业服务业，支持分享经济发展等举措，大力支持互联网发展。推动互联网与传统行业结合是大势所趋，不仅对传统行业意味着转型升级，也是互联网行业自身发展的重大机遇。
2016年工作要点(干货版)
具体要点如下：
1)今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%；
2)安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券；
3)全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增；
4)取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围；
5)将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人；
6)进一步压缩中央专项转移支付规模，今年一般性转移支付规模增长12.2%；
7)全面推开资源税从价计征改革；
8)今年广义货币M2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右；
9)加强对实体经济特别是小微企业、“三农”等支持；
10)继续完善人民币汇率市场化形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定；
11)深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革，发展民营银行，启动投贷联动试点；
12)推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重；
13)适时启动“深港通”；
14)规范发展互联网金融；
15)大力发展普惠金融和绿色金融；
16)严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动；
17)落实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。
18)打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。
19)重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。
21)启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。
22)大力推进国有企业改革。推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。
23)大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大
资、参与国有企业改革。
24)增强消费拉动经济增长的基础作用。壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。
25)加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。
26)在全国开展消费金融公司试点，鼓励金融机构创新消费信贷产品。
28)落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设
29)今年要启动一批“十三五”规划重大项目。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。
30)深入推进新型城镇化。加快农业转移人口市民化。
31)深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口。
32)推进房地产市场平稳健康发展。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。
33)深入推进“一带一路”建设，落实京津冀协同发展规划纲要，加快长江经济带发展。
34)制定新一轮退耕还林还草方案，今年退耕还林还草1500万亩
35)鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管。
36)推进“一带一路”建设。
37)重拳治理大气雾霾和水污染。重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。推进以电代煤、以气代煤。增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。
38)大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。
39)今年要实现大病保险全覆盖。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。
40)改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。
41)完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。
42)继续提高退休人员基本养老金标准。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。
43)充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。
44)深入推进反腐倡廉。严厉整治各种顶风违纪行为
45)对真抓实干成效明显的地方，在建设资金安排、新增建设用地、财政沉淀资金统筹使用等方面，加大奖励支持力度。
46)我们将全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事。
